县域城乡建设用地平衡的约束关系研究——以浙江省常山县为例

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以浙江省最新开展的县域总体规划与土地利用总体规划的"两规"衔接为研究背景,在县域城乡建设用地总量确定的前提下,通过县域城市化水平控制,构建县城、建制镇、农居点和独立工矿用地四大用地主体的内在关系,将所有的人口用地指标置于刚性与弹性相结合的整体框架下进行平衡,以统筹考虑城乡整体利益为出发点,分配有限的人口和用地,满足局部利益的有限诉求,防止各种层次和类型的规划之间互相"打架"和"扯皮"现象的发生,实现规划"一张图"、建设"一盘棋"、管理"一张网"的局面。
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