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社区向来被视为一个地域性的日常生活共同体。随着中国城市社区建设的逐步深入以及都市社会运动的兴起，城市社区除了作为日常生活的共同体以外，一方面被建构为国家治理的基本单元，另一方面被赋予治理单元、市民空间以及日常生活共同体的三重性。在城市社会加速转型的当前，城市社区的发展呈现深度危机，其合法组织的身份面临挑战，市民空间发育遭遇瓶颈，日常生活共同体的公共性阙如。城市社区治理意味着在国家权力向社区持续渗透的背景下，以社区为平台实现国家、社会以及个人三者关系的有序建构，进而打造一种立体化的治理网络。