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摘 要：阐述了农家书屋在社会主义新农村建设中应发挥的作用，探讨了农家书屋可持续发展必须关注的问题。
关键词：农家书屋；可持续发展；管理体制
全国农村范围内的“农家书屋”数量多，规模大，这样一项浩大的文化工程仅靠政府的资金支持是远远不够的，毕竟政府力量有限。从长远发展来看，“农家书屋”必须探索适合自身的经营发展机制。2007年新闻出版总署署长柳斌杰做客中国政府网，在谈“农家书屋”的建设问题时，就提出要使“农家书屋”长期生存下去，就要把市场机制和政府行为结合起来。因此在坚持“农家书屋”的公益服务方向不变的前提下，如何以多种形式搞活“农家书屋”，增强后续发展能力，解决“农家书屋”的资金来源问题，是“农家书屋”可持续发展的一个重要前提，也是其发展的一个动力。
一、农家书屋在新农村建设中作用
农家书屋是为满足农民群众的文化需求，以行政村为单位建立的公益性文化场所。它直接面向农民群体，贴近农民的生活、生产，在丰富农民的精神生活、提高农民的文化素质、传播农业科技知识方面发挥着重要的作用。
（一）提倡先进文化，推进农村精神文明建设多年来党和国家政府颁布了一系列惠农政策，实施了各种扶贫项目，随着改革开放的深入，广大农民群众的物质生活有了较大的改善，特别是江浙一带农村乡镇经济迅速发展，农民的生活方式日趋多样化，价值取向多元化。部分农民由于长期封闭而愚昧，落后的思想观念还没有及时更新，意识形态中残存着封建糟粕。
比如，遇到困難或者发财致富了请观音敬财神，红白喜事大摆排场，更有甚者聚众赌博、酗酒闹事。农家书屋可以采取多种农民群众喜闻乐见的形式—小型文艺表演、图片展览、集会演讲等进行广泛宣传，把农民群众吸引到书屋来，向他们推荐健康而丰富多彩的报刊书籍、音像资料，并给予热情而耐心细致的阅读指导，引导农民群众逐步转变观念，使那些腐朽的、荒唐的封建思想从他们的意识领域清除出去，从而在广大农村形成健康、文明，崇尚科学的社会风尚。
（二）提高農民素质，促进农村经济社会发展党的“十七大”提出社会主义新农村建设需要培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，农家书屋作为农村公共文化服务场所，首先要帮助农民提升科技文化素质。把农业科技方面的资料进行分析综合、加工整理，编印成通俗读物，或制作成光盘，必要时邀请农业技术专家来辅导、讲座，向农民朋友传播农业科技知识和技能。
随着农村经济结构调整，新型农业经济模式逐步确立。经济作物种植、水产养殖、畜牧业、生态旅游业、家政服务业、房屋建筑业等迅速发展，各行业对信息的需求愈发迫切。
农家书屋可利用各类文献信息及互联网，准确、全面地搜集、整理国内外技术资料、市场行情等信息，加大信息服务力度，切实帮助农民群众解决一些实际问题，发挥农家书屋“科技兴农、信息富农”的作用，促进农业经济社会发展。
二、农家书屋可持续发展的探讨
2007年8月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》，把农家书屋工程列入国家重点实施的五项公共文化服务工程，明确提出要按照“政府资助建设，鼓励社会捐助，农民自我管理”的要求开办农家书屋.
农家书屋工程正式实施以来，其建设质量、发展速度、区域之间极不平衡。在贫困山区，从调查中了解到的，通过业务辅导接触到的情况令人担忧。农家书屋要想健康地可持续发展，必须解决好几个重要问题。
（一）建立、健全规章制度为确保书屋工作的正常开展，必须建立、健全各项行政管理、业务管理规章制度。具体应包括以下几方面：a.管理人员职责、要求；b.书屋开放时间；c.读者借阅规则；d.文献采访原则；e.文献分编制度；f.与各级文化服务机构业务合作协议。
（二）队伍建设农家书屋的社会效益如何，管理人员的素质至关重要。临时指派或兼职人员都不利于书屋的长期稳定发展。村委会推荐的专职人员，应具备一定的政治觉悟和文化水准。乡文化站应负责联系管理人员的业务培训事务。市、县级公共图书馆对乡镇图书馆以及农家书屋负有业务辅导的责任和义务，业务辅导部门应主动下去了解情况，适时组织管理人员培训活动，包括职业道德教育，业务知识和业务技能培训。
（三）文献资源建设，农家书屋工程由国家新闻出版总署组织实施，负责读物的选题、出版发行、配送。书屋管理人员要充分了解周围农民群众的阅读倾向，农业生产的信息需求，及时反馈给有关部门，为编订书屋工程推荐书目提供一定的依据。文献的配送、采访尽可能满足农民的实际需要，应包括文学艺术类-文化娱乐需求；通俗易懂、图文并茂的科普类-农业生产需求；医药卫生常识-健康需求；法律、法规，政府信息类-增强法制观念，了解政府信息的需求。
（四）农家书屋一般规模较小，文献资源有限，书屋应加强与其他公共文化服务机构的联系，以实现信息资源的整合共享。比如，可与农村信息资源共享工程支中心联系，充分利用共享工程信息资源。另外，市、县级公共图书馆，乡镇图书馆可以把农家书屋作为馆外流通服务站，选择一些农民群众需要的文献资料，输送到农家书屋，并根据借阅情况适时更新。
目前，农家书屋在农村各地正在普及，已经建成的书屋在新农村建设中发挥了一定的积极作用，也积累了一些工作经验，为书屋进一步深入发展提供了借鉴。实践表明，合理的管理体制，健全的管理制度，专业的管理队伍，丰富实用的文献信息资源，政府及社会各方资金支持的长效机制，是农家书屋可持续发展的重要保证。
关键词：农家书屋；可持续发展；管理体制
全国农村范围内的“农家书屋”数量多，规模大，这样一项浩大的文化工程仅靠政府的资金支持是远远不够的，毕竟政府力量有限。从长远发展来看，“农家书屋”必须探索适合自身的经营发展机制。2007年新闻出版总署署长柳斌杰做客中国政府网，在谈“农家书屋”的建设问题时，就提出要使“农家书屋”长期生存下去，就要把市场机制和政府行为结合起来。因此在坚持“农家书屋”的公益服务方向不变的前提下，如何以多种形式搞活“农家书屋”，增强后续发展能力，解决“农家书屋”的资金来源问题，是“农家书屋”可持续发展的一个重要前提，也是其发展的一个动力。
一、农家书屋在新农村建设中作用
农家书屋是为满足农民群众的文化需求，以行政村为单位建立的公益性文化场所。它直接面向农民群体，贴近农民的生活、生产，在丰富农民的精神生活、提高农民的文化素质、传播农业科技知识方面发挥着重要的作用。
（一）提倡先进文化，推进农村精神文明建设多年来党和国家政府颁布了一系列惠农政策，实施了各种扶贫项目，随着改革开放的深入，广大农民群众的物质生活有了较大的改善，特别是江浙一带农村乡镇经济迅速发展，农民的生活方式日趋多样化，价值取向多元化。部分农民由于长期封闭而愚昧，落后的思想观念还没有及时更新，意识形态中残存着封建糟粕。
比如，遇到困難或者发财致富了请观音敬财神，红白喜事大摆排场，更有甚者聚众赌博、酗酒闹事。农家书屋可以采取多种农民群众喜闻乐见的形式—小型文艺表演、图片展览、集会演讲等进行广泛宣传，把农民群众吸引到书屋来，向他们推荐健康而丰富多彩的报刊书籍、音像资料，并给予热情而耐心细致的阅读指导，引导农民群众逐步转变观念，使那些腐朽的、荒唐的封建思想从他们的意识领域清除出去，从而在广大农村形成健康、文明，崇尚科学的社会风尚。
（二）提高農民素质，促进农村经济社会发展党的“十七大”提出社会主义新农村建设需要培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，农家书屋作为农村公共文化服务场所，首先要帮助农民提升科技文化素质。把农业科技方面的资料进行分析综合、加工整理，编印成通俗读物，或制作成光盘，必要时邀请农业技术专家来辅导、讲座，向农民朋友传播农业科技知识和技能。
随着农村经济结构调整，新型农业经济模式逐步确立。经济作物种植、水产养殖、畜牧业、生态旅游业、家政服务业、房屋建筑业等迅速发展，各行业对信息的需求愈发迫切。
农家书屋可利用各类文献信息及互联网，准确、全面地搜集、整理国内外技术资料、市场行情等信息，加大信息服务力度，切实帮助农民群众解决一些实际问题，发挥农家书屋“科技兴农、信息富农”的作用，促进农业经济社会发展。
二、农家书屋可持续发展的探讨
2007年8月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》，把农家书屋工程列入国家重点实施的五项公共文化服务工程，明确提出要按照“政府资助建设，鼓励社会捐助，农民自我管理”的要求开办农家书屋.
农家书屋工程正式实施以来，其建设质量、发展速度、区域之间极不平衡。在贫困山区，从调查中了解到的，通过业务辅导接触到的情况令人担忧。农家书屋要想健康地可持续发展，必须解决好几个重要问题。
（一）建立、健全规章制度为确保书屋工作的正常开展，必须建立、健全各项行政管理、业务管理规章制度。具体应包括以下几方面：a.管理人员职责、要求；b.书屋开放时间；c.读者借阅规则；d.文献采访原则；e.文献分编制度；f.与各级文化服务机构业务合作协议。
（二）队伍建设农家书屋的社会效益如何，管理人员的素质至关重要。临时指派或兼职人员都不利于书屋的长期稳定发展。村委会推荐的专职人员，应具备一定的政治觉悟和文化水准。乡文化站应负责联系管理人员的业务培训事务。市、县级公共图书馆对乡镇图书馆以及农家书屋负有业务辅导的责任和义务，业务辅导部门应主动下去了解情况，适时组织管理人员培训活动，包括职业道德教育，业务知识和业务技能培训。
（三）文献资源建设，农家书屋工程由国家新闻出版总署组织实施，负责读物的选题、出版发行、配送。书屋管理人员要充分了解周围农民群众的阅读倾向，农业生产的信息需求，及时反馈给有关部门，为编订书屋工程推荐书目提供一定的依据。文献的配送、采访尽可能满足农民的实际需要，应包括文学艺术类-文化娱乐需求；通俗易懂、图文并茂的科普类-农业生产需求；医药卫生常识-健康需求；法律、法规，政府信息类-增强法制观念，了解政府信息的需求。
（四）农家书屋一般规模较小，文献资源有限，书屋应加强与其他公共文化服务机构的联系，以实现信息资源的整合共享。比如，可与农村信息资源共享工程支中心联系，充分利用共享工程信息资源。另外，市、县级公共图书馆，乡镇图书馆可以把农家书屋作为馆外流通服务站，选择一些农民群众需要的文献资料，输送到农家书屋，并根据借阅情况适时更新。
目前，农家书屋在农村各地正在普及，已经建成的书屋在新农村建设中发挥了一定的积极作用，也积累了一些工作经验，为书屋进一步深入发展提供了借鉴。实践表明，合理的管理体制，健全的管理制度，专业的管理队伍，丰富实用的文献信息资源，政府及社会各方资金支持的长效机制，是农家书屋可持续发展的重要保证。