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构建创新型城市成为21世纪城市增强竞争力的战略首选。公民意识作为公民综合素质和文明水平的集中反映，在创新型城市构建中具有定向、奠基、形塑和保障四大功能。调查显示，中国市民的公民意识水平与构建创新型城市发展目标要求还有较大差距。新形势下，立足于国情市情，积极探索具有特色的公民意识培育模式，是构建创新型城市的基础性工程。