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政府统计不仅是一种手段,更重要的是一种生产活动。本研究在分析了政府统计生产性过程的基础上,按照行为理论,以方法论上的个人主义和个人效用最大化作为立论的基点,比较全面地揭示出政府统计用户、统计数据生产者和统计调查对象的行为特点,旨在总结政府统计规律,规范政府统计行为,提高政府统计数据质量。