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温家宝总理在“让科技引领中国可持续发展”的讲话中指出，选择战略性新兴产业的三条科学依据是：产品具有稳定并有发展前景的市场需求；要有良好的经济技术效益；要能带动一批产业的兴起。而医疗器械正是这样一种新兴产业。报告明确提出要“突破应用面广、需求量大的基本医疗器械关键核心技术，形成以创新药物研发和先进医疗设备制造为龙头的医药研发产业链，大幅度提升生物医药产业的国际竞争力”。