【摘 要】
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2003年末，由于国内人均GDP突破1000美元，使得中国进入了矛盾频生的发展黄金期。随着近年来社会矛盾的不断激化，政府的公共政策制定走向也必将发生根本性的转变。正是在深入了解
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2003年末，由于国内人均GDP突破1000美元，使得中国进入了矛盾频生的发展黄金期。随着近年来社会矛盾的不断激化，政府的公共政策制定走向也必将发生根本性的转变。正是在深入了解社会发展规律的情况下，提出以福利经济学的核心观点作为政策制定的导向，并通过农民工社会保障制度这个热点问题作为典型实证，提出相关政策建议，解决社会矛盾，构建和谐社会。
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