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在城乡二元社会结构下，我国的农村社会保障过分依赖家庭保障和土地保障，已无法适应当前农村经济社会发展的要求，迫切需要建立符合现代文明，体现社会公平与公正的新型农村社会保障体系。为此，应摈弃“经济发展决定论”片面化的思想误区，着重建立健全二三项农村基本社会保障制度，拓宽农村社保资金来源渠道，提升土地保障和家庭保障的“造血”功能。