工程造价审计风险与防范对策

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  摘要:现如今,工程造价审计能够有效防止工程造价过高问题,从而提高建筑企业的经济效益,但是工程造价审计是一项综合性的管理工作,工程造价审计在实践中还存在不少的问题,
  关键词:工程造价;审计;风险;防范
  前言
  目前,随着国民经济的快速发展,建设工程的投资在全年度国民经济投资中占有相当大的比例,然而长期以来工程造价越来越高的现象也越来越严重,使得工程建设一直存在严重的投资膨胀,实施健康有效的工程造价控制成为一项必要的工作。作为工程造价共组中重要一环的造价审计更要加强监督和控制,积极规避风险,寻找解决工程造价审计中存在的各种问题的方法。
  一、工程造价审计的重要性
  工程造价审计是固定资产审计的重要组成部分,它是由独立的审计机构根据相关法律法规和经济技术指标对固定资产的费用进行审核监督,保证资产投资项目的真实准确以及编制方法的合法性。一个工程项目从最初设想到最后完成,在财务上要经过工程计划、预算、投资使用到最后结算的环节,而在生产建设的实际情况中受人为或者自然的约束这个过程存在着多变性的特点,这给工程造价审计工作增加了强度和难度。造价审计通常是通过工程项目的预决算审计来完成的,由于它的业务特点,因而审计的风险很大。工程造价审计风险贯穿于工程项目的决策、设计、施工、竣工验收和投资运营的各个过程,影响着整个工程建设的运作过程。
  二、工程造价审计风险的种类
  注重并加强工程造价审计风险防范是做好工程造价审计工作的重要前提,在工程造价审计实际工作过程中,必须要注意相关风险的防范。目前我国在工程造价审计方面存在较大风险,工程造价审计风险受审计人员自身素质、审计内容、审计技术、审计环境等多方面因素影响。按照工程造价审计风险的成因,在工程造价审计工作中,主
  要存在以下几种工程造价审计风险。
  2.1审计单位内部缺乏严格的内部质量控制制度,管理体制不健全带来的审计风险。在审计之前,部分审计人员没有把调查、查证等前期准备工作做充分,没能把审计资料进行及时的整理、收集和归档,没执行三级审核制度,没能做好审计记录等,这些都可能是工程造价审计风险发生的诱导因素。由于管理体制不健全,工程项目管理不规范,在实际操作工程中,部分内控制度执行力度明显不够,多数是为了应付外部检查,这都会给工程造价审计带来风险。
  2.2审计人员素质普遍较低,会增加工程造价审计风险。部分审计人员的工程审计业务技能不高,执业经验缺乏,一般而言,知识面广、经验丰富的审计人员能够降低审计风险。部分审计人员的职业道德欠缺、工作责任心不强,有时对审计过程中发现的问题知情不报或视而不见,这也会给工程造价审计带来风险。基层审计机关的专业审计人员缺乏,大多人员充当多面手,当遇到复杂问题时,审计人员往往会较难做出合理、准确的判断,这些会带来工程造价审计风险。
  2.3 工程造价审计方法欠合理,工程造价计价规范不断修改,施工方与建设方利益冲突,增加了工程造价审计风险。目前我国的工程造价审计主要依赖送审资料,偏重于事后审计,部分业主报审的资料不完整、不真实、不合法,对有关工程造价的设计变更不及时报审和签证,从而导致工程造价审计的结果与工程实际造价存在较大偏差,这会直接影响到工程造价审计的工作质量。通常,施工方为了获得较高的利润,建设方为了降低建设成本,双方会对合同及相关签证的理解不一致,从而导致审计方对问题作出错误的认识与计算。这些都会带来工程造价审计风险。
  三、工程造价审计风险的防范对策
  由于我国工程造价审计工作起步较晚,加之工程建设项目的复杂性和特殊性,以及我国经济、科技、技术水平的制约,我国的工程造价审计发展水平还不是很高,同时工程造价审计风险大量存在。近年来,工程造价审计在我国逐渐受到重视,且我国在工程造价审计方面也积累了一些经验,但目前我国在工程造价审计方面仍存在许多风险。要想做好工程造价审计工作必须要加强工程造价审计风险的防范,主要从以下几个方面着手:
  3.1加大工程造价审计风险防范宣传,对审计人员进行审计风险防范等相关专业知识培训,提高工程造价审计人员的整体素质。工程造价审计人员的素质包括政治素质、业务能力素质和职业道德素质。相关主管单位要鼓励先进,对职业道德败坏者要进行惩罚,通过学习先进人物的先进思想、光辉事迹等方式来提高审计人员的道德素质。通过专业、政治教育等方式来提高审计人员的业务素质和政治素质。为了适应新形势的发展要求,工程造价审计队伍除了要配备必要的财会审计专业人员,还要把部分工程专业技术人员充实进来,从而提高审计队伍的整体素质。根据工程造价审计工作的实际需要,要有计划地组织相关业务培训,树立终身学习的思想,不断提高自身的业务素质。
  3.2 建立合理有效的内部运行机制,加强审计项目的质量检查力度。推动审计工作规范化、制度化、法制化进程,充分调动广大审计人员工作的主动性与积极性,建立健全审计过错追究制度与执法责任制度。建立并完善审计质量的检查制、工程合同审签制度、主复审制度、送审资料承诺制、对审计审计情况全面汇报制、集体审定制、考核制等相关制度体系。规范化的制度是提高工程造价审计质量、防范审计风险的重要保证。
  3.3提高工程造价审计全过程的风险防范意识,利用社会审计技术与人力资源要谨慎,加强对工程造价审计考核力度,加强管理控制与协调。工程造价审计相比其他审计项目风险更大,因此,在进行工程造价审计时,要认真仔细。建立有关委托社会中介组织审计的管理制度,对委托审计的工程造价项目,一定要加强对其监督,并签订《审计业务约定书》,明确双方责任,且在正式委托前,要对拟聘请对象的诚信度、技术力量、执业资质等情况做详细调查。把审计结论的准确性纳入目标管理考核指标,从而提高审计人员的责任心,并加强审计风险的防范。在审计过程中,审计人员要与被审计单位的现场管理人员取得有效沟通,以取得最真实有效的现场施工信息,从而进行相应审计风险的防范。
  结语
  总而言之,工程造价审计是控制工程造价的一个重要环节,工程造价审计的质量对整个工程造价以及工程投资有着很大的影响。因此,必须把搞好工程造价审计摆在一个相当重要的位置。
  参考文献:
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