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招标投标管理制度作为工程承包发包的主要形式在我国水电工程项目建设中已广泛实施。实践证明,招投标管理制度是比较成熟而且科学合理的工程承包发包方式,也是保证建设工程质量标准,加快工程建设进度,取得理想经济效益的最佳办法。建筑行业的快速发展使工程量清单的招投标管理逐步凸显出制度不完善、计价方式不合理等问题。