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【摘 要】 施工阶段工程造价的控制是最为重要的，在施工的不同阶段 都要进行工程造价的控制，才能减少不必要的费用，进而最大限度 的实现施工企业的经济收益。本文主要对建设工程施工阶段的工程造价控制要点进行了分析和探讨。
【关键词】 工程造价；全过程；施工阶段；控制要点
一、造价控制的定义
在工程造价得到批准的限额之内，应该对建筑工程建设初期的投资决策、可行性研究以及施工设计、竣工交付使用之前的所有费用进行确定、监督、管理以及控制，对产生的偏差进行及时纠正，对目标的实现进行保证，在对人力、物力以及财力进行合理使用的前提下，获得投资效益，从而使决算控制在合理的范围之内。
在对项目进行实施时，施工阶段是造价投入最大的一个阶段，也是在项目建设的过程中最复杂、最难以控制的一个阶段。在对其进行施工时，工程技术人员比较重视对工程的进度以及质量进行控制，对投资方面比较忽略，这样很容易导致一些不好的现象，使施工阶段的投资产生失控。
二、工程造价全过程控制在施工阶段控制的重要性及原则
施工阶段造价控制对于工程造价全过程控制来说是重要的，是不可或缺的一部分。施工阶段是工程中最为重要的阶段，对资金的需求相对较大，在工程造价方面有着深远的影响。施工阶段造价控制首先要有明确的认识，其次在各个环节进行仔细的研究，尽量减少工程费用的使用，最终达到获得收益的目的。
施工阶段造价控制要遵循以下几项原则，才能促进施工阶段造价控制的实现：全面性，施工阶段是工程中最为复杂的阶段，涉及着工程的方方面面，对其造价控制要综合各个环节，进行全方位的研究。
实践性，施工阶段的造价控制要根据工程的具体情况进行分析，施工阶段将面临各种未知因素，施工阶段造价控制要在实践中不断调整、完善；收益性，施工阶段造价控制要服务于企业经济效益最大化，同时，工程要兼顾企业、社会、国家三者之间的效益，在施工阶段对其各个环节进行综合的考量，真正实现企业的现实意义。
三、建设工程施工阶段造价管理存在问题
建设工程项目施工阶段造价控制管理涉及业主、监理、设计、施工多方共同参与，造价控制程序较为繁琐且难度较大，存在的主要问题有如下几个方面：
（一）现场管理混乱，签证变更随意。建设项目施工现场管理过程中，部分监理工程师的业务素质差，对合同、清单等有关规定不熟悉，导致盲目签证。现场工程量问题不经认真核实、量方随意签证。施工单位为获取高利润，巧设名目，弄虚作假，故意扭曲合同的界限含义，以少报多，高估冒算现象普遍存在。
施工过程中，当发生工程变更时，施工单位通常会直接套用原合同中相同或类似项目名称价格，导致造价控制不合理。合同单价为投标时的价格，施工单位在投标中采用不平衡报价的方法，如将开工早的工程项目报价高一些，将开工较晚的工程项目报价低一些；将工程量可能增大的项目报价高一些，将工程量可能减小的项目报价低一些等，直接套用投标时不平衡报价的合同价格对建设单位会造成不合理的经济损失。
（二）施工组织设计不合理。详细的施工计划安排和有效的施工方案制定是施工组织设计中的重点内容，合理的施工组织设计不但能够保证施工安全、施工质量、施工进度，还能有效控制工程造价目标。然而，在建筑工程施工过程中，时常出现应付报审报批走过场的情况，普遍存在施工组织设计不合理的问题，未考虑施工方案的经济性，不详细优化施工方案，这将会直接增加施工实施阶段的成本投入。
（三）工程索赔处理不及时合理。施工单位在索赔事件成立后，未及时减少索赔事件可能造成的损失，认为索赔的原因为业主，相应损失和费用由业主承担，最终导致索赔事件规模发展扩大而使损失进一步加剧。
（四）工程合同缺少严密性。工程合同中明确规定了业主与建设单位的相关权利和义务，它借助法律手段来约束双方行为。如果工程合同缺少严密性，则各项活动将无执行依据，工程建设也将变得杂乱无章，直接导致工程造价失控。
四、施工阶段的工程造价控制要点
（一）合同控制
合同控制对于施工阶段工程造价控制是最为重要的环节，科学、合理的合同将实现施工阶段最大化的工程造价控制。合同签订的时候，要对其中各种条款进行全面的分析，对于工程价款来说可以采用固定价款或可调合同价款两种方式进行合同的签订，其中可调合同价款要注意的方面较多，需要进行综合的研究，以明确可调的各个方面的内容；对于可转化经济责任条款来说要对其奖惩方面进行明确的规定，才能保证承包商的经济利益不受损失，才能促进工程的有效进展；对于隐含的经济责任条款来说要对其隐含的风险进行系统的分析，尽量减少因风险而造成的不必要的损失。
（二）施工方案控制
施工阶段的施工方案必须科学、合理，才能提高工程的运作效率，进而获得最大化的经济收益。施工方案的控制要协调技术与经济两方面的内容，在经济效益最大化的前提下，运用技术手段将工程的质量进行进一步的提高，科学、合理的运用各种资源，实现施工方案的全面控制，以达到控制施工阶段工程造价的目的。
（三）设计变更控制
施工是按照设计进行的，一旦设计发生变动将直接影响施工进程，设计的变动最好提前，才能减少施工中的经济损失。设计变更要考虑工程造价，尽可能地减少对工程的影响，减少工程的经济损失，设计变更要取得设计单位的同意，根据施工实际情况进行全面的考虑，最终通过严格的审批才能最终进行。
（四）成本控制
工程成本控制对施工阶段工程造价控制来说是重要的，施工阶段要对工程中的各种资源进行综合的利用，提高资源的使用效率。工程中涉及的人员众多，因此，需要对其人员费用进行合理的控制，要根据工程预算，对员工人数进行严格的限制，根据市场价格进行合理的付费，通过合理的分配，实现员工的最大价值，避免员工费用的浪费，实现员工成本的控制。工程中涉及的材料众多，材料控制占施工阶段工程造价控制中最主要的一部分，材料的控制对施工阶段造价成本控制有着直接的影响，对于材料的采购，要依据预算中规定的价格、质量进行采购；在领取时，要进行严格的控制；对材料的使用，要不断提高使用技能，避免对材料的破坏、浪费，进而实现对施工阶段成本的控制。
（五）拨款控制
拨款控制是施工阶段造价控制的重要环节，工程造价的全过程中对资金的使用要进行系统的规划，保证工程使用资金的充足，但又不能剩余过多资金，造成资金的浪费。拨款要按照合同进行，对工程进行有效的监督，对工程进度进行跟踪，确保拨款资金能够有效的使用，提高资金的利用率。
（六）签证控制
工程中的监理制度确保了工程资金的合理使用，对于监理人员要逐渐实现专业化，将签证进行严格的管理，避免不规范的现场签证，确保签证的真实、确切性及其经济效益。签证的真实、确切性来自于造价师对工程进度的掌握，应对工程的信息进行全方位的了解，规范签证，避免因施工阶段中存在的隐蔽工程、变更签证给工程造成的损失。
（七）索赔控制
在工程施工階段常伴随着索赔，索赔极易引起工程投资的增多，给工程资金造成压力，严重的将影响工程的进展，施工阶段对索赔进行控制将实现对工程造价的控制。索赔要根据双方的合同进行协商，避免对任意一方权益的造成损害，同时，为了有效的预防索赔的发生，工程双方在对工程进行交流时，要做必要的文字记录，尽可能的得到领导的签字，为可能发生的索赔留下证据，再者，索赔的金额要合理，才能实现索赔，避免因索赔时间过长，影响工程的进度。
六、结语
工程造价需要全程控制，其中施工阶段造价控制对于工程造价控制来说是重要的，造价控制将实现企业经济效益最大化的目标，促进投资的多元化，保证企业的健康发展。
参考文献：
[1]陆国斌，康伟.施工企业施工阶段造价控制研究[J].价值工程，2011，28：61-62.
[2]李刚.施工阶段工程造价控制与管理浅议[J].青海石油，2012，03：110-114.
[3]丰欢.浅析建筑工程施工阶段造价的有效控制[J].科技致富向导，2013，03：231.
[5]喻华.清单计价模式下施工阶段工程造价控制[J].中国外资，2014，02：100-101.
[6]韦雪.浅析建筑施工企业施工阶段成本控制要点[J].财会通讯，2014，08：89-91.
【关键词】 工程造价；全过程；施工阶段；控制要点
一、造价控制的定义
在工程造价得到批准的限额之内，应该对建筑工程建设初期的投资决策、可行性研究以及施工设计、竣工交付使用之前的所有费用进行确定、监督、管理以及控制，对产生的偏差进行及时纠正，对目标的实现进行保证，在对人力、物力以及财力进行合理使用的前提下，获得投资效益，从而使决算控制在合理的范围之内。
在对项目进行实施时，施工阶段是造价投入最大的一个阶段，也是在项目建设的过程中最复杂、最难以控制的一个阶段。在对其进行施工时，工程技术人员比较重视对工程的进度以及质量进行控制，对投资方面比较忽略，这样很容易导致一些不好的现象，使施工阶段的投资产生失控。
二、工程造价全过程控制在施工阶段控制的重要性及原则
施工阶段造价控制对于工程造价全过程控制来说是重要的，是不可或缺的一部分。施工阶段是工程中最为重要的阶段，对资金的需求相对较大，在工程造价方面有着深远的影响。施工阶段造价控制首先要有明确的认识，其次在各个环节进行仔细的研究，尽量减少工程费用的使用，最终达到获得收益的目的。
施工阶段造价控制要遵循以下几项原则，才能促进施工阶段造价控制的实现：全面性，施工阶段是工程中最为复杂的阶段，涉及着工程的方方面面，对其造价控制要综合各个环节，进行全方位的研究。
实践性，施工阶段的造价控制要根据工程的具体情况进行分析，施工阶段将面临各种未知因素，施工阶段造价控制要在实践中不断调整、完善；收益性，施工阶段造价控制要服务于企业经济效益最大化，同时，工程要兼顾企业、社会、国家三者之间的效益，在施工阶段对其各个环节进行综合的考量，真正实现企业的现实意义。
三、建设工程施工阶段造价管理存在问题
建设工程项目施工阶段造价控制管理涉及业主、监理、设计、施工多方共同参与，造价控制程序较为繁琐且难度较大，存在的主要问题有如下几个方面：
（一）现场管理混乱，签证变更随意。建设项目施工现场管理过程中，部分监理工程师的业务素质差，对合同、清单等有关规定不熟悉，导致盲目签证。现场工程量问题不经认真核实、量方随意签证。施工单位为获取高利润，巧设名目，弄虚作假，故意扭曲合同的界限含义，以少报多，高估冒算现象普遍存在。
施工过程中，当发生工程变更时，施工单位通常会直接套用原合同中相同或类似项目名称价格，导致造价控制不合理。合同单价为投标时的价格，施工单位在投标中采用不平衡报价的方法，如将开工早的工程项目报价高一些，将开工较晚的工程项目报价低一些；将工程量可能增大的项目报价高一些，将工程量可能减小的项目报价低一些等，直接套用投标时不平衡报价的合同价格对建设单位会造成不合理的经济损失。
（二）施工组织设计不合理。详细的施工计划安排和有效的施工方案制定是施工组织设计中的重点内容，合理的施工组织设计不但能够保证施工安全、施工质量、施工进度，还能有效控制工程造价目标。然而，在建筑工程施工过程中，时常出现应付报审报批走过场的情况，普遍存在施工组织设计不合理的问题，未考虑施工方案的经济性，不详细优化施工方案，这将会直接增加施工实施阶段的成本投入。
（三）工程索赔处理不及时合理。施工单位在索赔事件成立后，未及时减少索赔事件可能造成的损失，认为索赔的原因为业主，相应损失和费用由业主承担，最终导致索赔事件规模发展扩大而使损失进一步加剧。
（四）工程合同缺少严密性。工程合同中明确规定了业主与建设单位的相关权利和义务，它借助法律手段来约束双方行为。如果工程合同缺少严密性，则各项活动将无执行依据，工程建设也将变得杂乱无章，直接导致工程造价失控。
四、施工阶段的工程造价控制要点
（一）合同控制
合同控制对于施工阶段工程造价控制是最为重要的环节，科学、合理的合同将实现施工阶段最大化的工程造价控制。合同签订的时候，要对其中各种条款进行全面的分析，对于工程价款来说可以采用固定价款或可调合同价款两种方式进行合同的签订，其中可调合同价款要注意的方面较多，需要进行综合的研究，以明确可调的各个方面的内容；对于可转化经济责任条款来说要对其奖惩方面进行明确的规定，才能保证承包商的经济利益不受损失，才能促进工程的有效进展；对于隐含的经济责任条款来说要对其隐含的风险进行系统的分析，尽量减少因风险而造成的不必要的损失。
（二）施工方案控制
施工阶段的施工方案必须科学、合理，才能提高工程的运作效率，进而获得最大化的经济收益。施工方案的控制要协调技术与经济两方面的内容，在经济效益最大化的前提下，运用技术手段将工程的质量进行进一步的提高，科学、合理的运用各种资源，实现施工方案的全面控制，以达到控制施工阶段工程造价的目的。
（三）设计变更控制
施工是按照设计进行的，一旦设计发生变动将直接影响施工进程，设计的变动最好提前，才能减少施工中的经济损失。设计变更要考虑工程造价，尽可能地减少对工程的影响，减少工程的经济损失，设计变更要取得设计单位的同意，根据施工实际情况进行全面的考虑，最终通过严格的审批才能最终进行。
（四）成本控制
工程成本控制对施工阶段工程造价控制来说是重要的，施工阶段要对工程中的各种资源进行综合的利用，提高资源的使用效率。工程中涉及的人员众多，因此，需要对其人员费用进行合理的控制，要根据工程预算，对员工人数进行严格的限制，根据市场价格进行合理的付费，通过合理的分配，实现员工的最大价值，避免员工费用的浪费，实现员工成本的控制。工程中涉及的材料众多，材料控制占施工阶段工程造价控制中最主要的一部分，材料的控制对施工阶段造价成本控制有着直接的影响，对于材料的采购，要依据预算中规定的价格、质量进行采购；在领取时，要进行严格的控制；对材料的使用，要不断提高使用技能，避免对材料的破坏、浪费，进而实现对施工阶段成本的控制。
（五）拨款控制
拨款控制是施工阶段造价控制的重要环节，工程造价的全过程中对资金的使用要进行系统的规划，保证工程使用资金的充足，但又不能剩余过多资金，造成资金的浪费。拨款要按照合同进行，对工程进行有效的监督，对工程进度进行跟踪，确保拨款资金能够有效的使用，提高资金的利用率。
（六）签证控制
工程中的监理制度确保了工程资金的合理使用，对于监理人员要逐渐实现专业化，将签证进行严格的管理，避免不规范的现场签证，确保签证的真实、确切性及其经济效益。签证的真实、确切性来自于造价师对工程进度的掌握，应对工程的信息进行全方位的了解，规范签证，避免因施工阶段中存在的隐蔽工程、变更签证给工程造成的损失。
（七）索赔控制
在工程施工階段常伴随着索赔，索赔极易引起工程投资的增多，给工程资金造成压力，严重的将影响工程的进展，施工阶段对索赔进行控制将实现对工程造价的控制。索赔要根据双方的合同进行协商，避免对任意一方权益的造成损害，同时，为了有效的预防索赔的发生，工程双方在对工程进行交流时，要做必要的文字记录，尽可能的得到领导的签字，为可能发生的索赔留下证据，再者，索赔的金额要合理，才能实现索赔，避免因索赔时间过长，影响工程的进度。
六、结语
工程造价需要全程控制，其中施工阶段造价控制对于工程造价控制来说是重要的，造价控制将实现企业经济效益最大化的目标，促进投资的多元化，保证企业的健康发展。
参考文献：
[1]陆国斌，康伟.施工企业施工阶段造价控制研究[J].价值工程，2011，28：61-62.
[2]李刚.施工阶段工程造价控制与管理浅议[J].青海石油，2012，03：110-114.
[3]丰欢.浅析建筑工程施工阶段造价的有效控制[J].科技致富向导，2013，03：231.
[5]喻华.清单计价模式下施工阶段工程造价控制[J].中国外资，2014，02：100-101.
[6]韦雪.浅析建筑施工企业施工阶段成本控制要点[J].财会通讯，2014，08：89-91.