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江苏省宿迁市位于徐州、淮安、连云港三市交汇中心的位置，属温暖带季风气候。现辖三县四区，全市总面积8555平方公里，总人口526万。其中市区建设面积30平方公里，市区人口50多万，是江苏省北部新兴的地级城市。宿迁是西楚霸王项羽的故乡，历史悠久，人文荟萃，境内拥有洪泽湖和骆马湖两大淡水湖，大运河、古黄河穿城而过，沭阳花卉、洋河美酒是众所周知的酒都花乡。近年来，宿迁市委、市政府紧紧抓住江苏省委、省政府赋予“在不违背国家政策法规的前提下，允许和支持宿迁采取比其他地区更加灵活的政策”的特殊机遇，