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县（市）财政体制改革的实质是赋予县级政府实实在在的财政自主权，从而使财权和事权相对称。但目前，省，地区，县，乡的四级行政架构中，曾作为省政府派出机构的地区行署已普遍实化为一级政府。在基本实现了“县改市”的东南沿海地区，形成了市（地级市）管市（县级市）的特殊格局。两个平等的城市实体，却是上下级关系，城市间的竞争与合作被行政关系所扭曲。这种情况在浙江省金华市和义乌市表现得最为典型。后者的城市规模，经济总量都大于前者，但后者经济社会事务权力却掌握在前者的手中。那么，目前在义乌实行的强县扩权效果怎样？最后能否达到