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摘 要：近年来，伴随社会进步及经济发展，我国建筑行业规模不断扩大，工程项目建设数量不断增多，促使工程造价审计工作得到越来越多从业人员的关注及重视。同时，工程造价审计工作不止能充分发挥自身监督作用，更能有效控制总体成本投入，是预防工程造价风险的基础性措施。本文以工程造价审计为切入点分析其现存问题及必要性，就提出具体的实践措施进行深入探究，旨在为相关从业人员积累更多的工作经验。
关键词：工程造价;审计环节;审计要点
建筑工程投资阶段开展工程造价审计工作不止能合理控制工程造价金额，更能保证各项资金投入使用的合法性、合理性及合规性，是帮助建筑企业获取更多投资效益的有力途径。然而，从目前我国建筑工程造价审计水平来看，深受多种不确定因素的影响，仍存在着较多问题亟待解决，例如：素质水平低下、忽略全程控制及审计机制不全等，无法控制工程造价审计质量[1-2]。同时，工程造价审计作为工程建设全过程的最后阶段，往往被称为工程造价事后控制阶段，因此加强其审计工作，有助于造价控制。其中，工程造价审计指审计部门结合现行法律法规审计监督施工项目前期规划至后期竣工各个阶段所有花费公开公平公正评估企业资产的管理活动。鉴于此，本文针对如何提高工程造价审计水平的研究具有重要现实意义。
1.工程造价审计的必要性
一般说来，建设工程市场中建设项目投资以工程造价为集中体现，而有效的工程造价审计是控制工程成本投入的有力手段及有效途径之一，对于帮助建筑企业获取更多投资效益具有不可比拟的积极作用。与此同时，做好工程造价审计工作，能够有效控制工程建设的成本，规范工程建设资金的流向，防范资金风险隐患的发生。由此可见，从某种角度来看，工程造价审计不仅仅属于行业监管问题范畴，更关乎国计民生;做好工程建设审计工作扩大审计监督力度能控制工程总体成本投入。此外，与其他类型项目相比，建设项目具有成本消耗大、施工技术复杂、施工周期长及施工规模大等鲜明特点。
受建设项目自身特殊性的影响，客观上要求建设企业综合考虑项目投入使用后经济效益等方面综合因素，一旦缺少全面系统的过程控制理论或实践方法则存在造成浪费有形建设资金及无形施工实践问题的可能性。同时，强化工程造价审计能控制工程造价处于合理范围内，帮助建筑企业获取更多的投资效益[3-4]。工程项目建设环节往往较多且涉及面广泛，普遍存在施工现场管理不到位、招投标不规范及工程结算套取高额费用等问题，而建设单位忽略工程造价核定环节则极易造成大量工程资金流失。由此可见，审计人员合理公正客观确定工程造价能核减工程结算中不符合规定的计价，维护建设企业经济利益，大大降低成本投入。
2.工程造价审计的现存问题
目前我国大部分建筑企业对于工程造价审计环节的认识程度不够全面，无法从根源上认识到审计环节的重要性及必要性，甚至少部分建筑企业自身工程造价审计管理机制不够健全，出现严重制度层面缺失问题，造成工程造價审计工作开展缺乏相应的参照依据，导致工程造价风险屡见不鲜难以掌控，直接影响工程管理工作有序开展[5-6]。同时，从现阶段我国工程造价审计水平来看，仍存在着较多问题亟待解决，以工程造价审计工作往往于工程竣工后进行为集中体现，一旦工程施工周期过长或忽略施工前期项目决策、项目设计、招投标及施工全过程系统性跟踪式审计则存在出现最终审计工作问题的可能性。
同时，由于各个施工环节往往存在各种问题难以实现追根溯源的目标，极易造成审计阶段出现相关纠纷的情况。相较于其他岗位，工程造价审计是一项兼顾复杂性及系统性的工作过程，其工作量相对庞大且对于审计人员自身要求相对严格，客观上要求审计人员以全面了解工程施工过程为前提条件，不断增强自身管理能力，精通各种审计工作岗位所需知识点[7-8]。然而，从目前我国工程造价审计技术水平来看，大部分审计人员自身综合素质水平相对低下且工作能力及工作经验欠缺，普遍理论知识底蕴薄弱且业务能力较差，一定程度加剧工程造价审计工作实施难度。
施工合同条款中明确结算方式划定合同范畴，对于保证工程造价审计工作质量具有不可比拟的积极作用，换而言之施工合同条款是工程造价审计工作有序开展的前提条件。一旦审计人员对于施工合同或招投标文件理解不够透彻则阻碍审计工作正常开展，而合同条款不够严谨规范则大大加剧工程造价审计工作难度，例如：装饰装修工程方使用的施工材料深受档次及品牌差异性的影响，造成购买价格存在着明显差异性，一旦造价信息中指导价格有限，则无法真实反映材料使用情况[9]。因此，这些问题需充分重视。
3.工程造价审计的实践措施
3.1阅读合同文件
在实际审计的过程中，审计人员秉持实事求是的工作原则，以熟悉国家相关法律法规及地区规定为前提条件，认真阅读施工合同文件理解施工合同条款的含义，不断提高工程造价审计工作效率，确保审计工作质量。同时，无论任何类型施工合同条款均明确规定工程结算方法且不得违反国家相关法律法规或地区规定，必须遵循合同约定完成工程结算，而针对施工合同条款中忽略工程结算方法且不存在补充协议的情况，则以建筑部门或地区规定为参照依据完成工程结算。此外，施工合同往往交由承包方及业主方共同签订，促使双方权利及义务以合同阅读为基准，一旦出现利益纠纷或其他争议则遵循合同要求解决相关矛盾。
3.2严把计算关卡
在实际审计的过程中，审计人员严格把关工程量计算关卡，全面分析施工方案的实施有效性及必要性，做好施工图纸与施工现场签证施工情况是否相符的核实工作，确保审核工程量计算规则及计算方法与定额要求相符合，并且结合施工图纸计算工程量进行工程决算，审定工程造价的合理性。同时，于工程决算前仔细观察所有施工图纸，方可保证工程造价计算审定环节的真实性、全面性及准确性。除建筑施工图纸外，审计人员观察水电系统图纸、水电平面图纸、施工结构图纸及竣工图纸等，真正意义上做到搞懂图纸弄懂图纸，便于及时发现现存问题。 3.3重视前期调研
一般说来，认真审核施工材料价格做好施工材料询价调研工作是保证工程造价审计工作质量的有力手段。目前我国大多数施工合同中施工材料价格以有信息价出信息价、无信息价出市场价为核心原则，促使工程造价审计工作重心向调研施工材料市场批发价转变。因此在实际审计的过程中，审计人员向承包方索要材料供应商所提供的报价单及材料采购合同，结合报价单及材料采购合同有针对性开展市场调研，能大大提高询价工作效率。同时，综合考虑材料供应商报价与材料采购合同价、实际价格间差异性，细化三者间差距，做到如实计算及如实填写，消除影响审计结果的风险因素。
3.4勘察施工现场
施工阶段组织现场勘察不止能帮助审计人员掌握第一手信息资料，核实工程量真实性，更能提高工程造价审计工作效率，消除影响审计结果的风险因素。因此在实际审计的过程中，审计人员秉持具体问题具体分析的工作原则，以施工图纸为参照依据实地测量相关分项工程的具体尺寸数据，例如：建筑物长宽高或门窗洞口大小等，实地观察安装工程中各项设施设备自行清点其具体数量，例如：水暖器材数量、灯具数量及配电箱数量等，便于核实决算工程量与实际工程量。此外，工程造价审计阶段往往遭遇各种全新施工技术或施工材料且不具备现成可套用的定额子项目，客观上要求审计人员自行测算机械、材料及人工的用量。
3.5审核结算环节
相较于工料单价法，选择工程量清单计价法进行结算，审计人员无需审核取费及定额套用等各个环节，不止大大提高工程造价计算的准确性，更能预防出现工程结算相互扯皮情况，一定程度上减轻审计人员工程结算量，便于集中精力提供高质量的结算阶段服务实现全过程监督的目标。同时，除设计变更造成大范围实物量变化或施工工期处于规定时间内风险费用尚未列入造价可适当调整外，工程量清单计价方式确定后不可随意改变，客观上要求审计人员首要排除工程结算与工程内容是否存在一致性问题。此外，规范、标准的工程量清单计价方式，可以在一定程度上解决工程招投标活动期间潜在的工程结算时间过长及合同价款签订不规范问题等，进一步使工程造价审计的效率及质量得到有效提高。
3.6健全监督机制
项目实施期间审计人员注重监督审查建设项目索赔、工程变更、计量支付、合同签订履行及资金使用情况等影响因素的合理性及合法性，尤为重视资金自身的安全性。同时，受工程项目往往成本投资大且施工技术复杂的影响，做好工程监理工作具有不可比拟的积极作用，而工程监理尽可能由工程立项为起始点，涉及结算审核、施工过程监督、合同修改及实施、材料选定及图纸汇审等方面内容，尽可能定期或不定期组织制度贯彻执行情况检查工作，确保项目实施全過程检查规范性。此外，针对检查出现的各种违法违规行为，地方政府及相关管理部门予以严肃处理，有利于增强建设企业制度贯彻的自觉性。
3.7提高人员素质
受国内外工程造价审计水平进步的影响，促使对于审计人员自身综合素质水平提出更为严格的要求，涉及服务意识、创新精神、沟通协调能力、业务技能、知识水平及职业道德等方面内容，换而言之审计人员综合素质越强越能保证工程造价审计工作质量。因此在实际审计的过程中，审计人员以制度、法规及法律为切入点做好工程造价预结算审查工作，公正合理明确工程造价，仔细审查各种制度的执行情况，进一步提高建设项目的管理效率，消除影响工程造价审计的风险因素，确保工程造价审计质量。此外，尊重审计人员主导地位，搭建具有企业特色的风险规避机制。
4.结语
通过本文探究，认识到工程造价审计贯穿于工程建设过程始终，而审计工作开展无法脱离国家制定相关法律法规、企业健全相关管理机制及审计人员付出耐心责任感的支持，甚至需要所有工程参建人员的密切配合。由此可见，工程造价审计具有工作内容复杂、涉及面广泛及工作难度大等鲜明特点。因此，审计人员秉持实事求是的工作原则，端正自身工作态度扭转传统工作理念，不断探索全新的工作方法，进一步提高审计咨询工作的效率确保其工作质量，为社会各界提供高品质咨询服务。
参考文献：
[1]张晓丽，贺舒婷.浅谈如何提高工程造价审计水平[J].价值工程，2018，37（36）：44-45.
[2]李世平.工程量清单常见审计风险分析及防范措施[J].山东工业技术，2018（24）：88.
[3]程艳.跟踪审计在工程造价审计中的应用及价值研究[J].价值工程，2018，37（35）：241-243.
[4]彭士华.高校工程造价全过程跟踪审计的重点研究[J].中国管理信息化，2018，21（21）：33-34.
[5]孙晓非.浅谈电力企业工程审计中的常见问题及对策[J].知识经济，2018（22）：98.
[6]宋维龙.浅谈政府性投资建设项目工程造价结算审计工作中常见问题及相关措施分析[J].建筑与预算，2018（10）：17-19.
[7]程艳霞.高校工程竣工结算审计问题及审计信息化管理研究[J].工程经济，2018，28（10）：35-37.
[8]杨金贤.浅谈工程造价咨询企业如何参与建设项目全过程造价管理[J].甘肃科技，2018，34（18）：102-104.
[9]姚艳.工程审计存在的风险与管理对策探讨[J].中国新通信，2018，20（18）：158.
关键词：工程造价;审计环节;审计要点
建筑工程投资阶段开展工程造价审计工作不止能合理控制工程造价金额，更能保证各项资金投入使用的合法性、合理性及合规性，是帮助建筑企业获取更多投资效益的有力途径。然而，从目前我国建筑工程造价审计水平来看，深受多种不确定因素的影响，仍存在着较多问题亟待解决，例如：素质水平低下、忽略全程控制及审计机制不全等，无法控制工程造价审计质量[1-2]。同时，工程造价审计作为工程建设全过程的最后阶段，往往被称为工程造价事后控制阶段，因此加强其审计工作，有助于造价控制。其中，工程造价审计指审计部门结合现行法律法规审计监督施工项目前期规划至后期竣工各个阶段所有花费公开公平公正评估企业资产的管理活动。鉴于此，本文针对如何提高工程造价审计水平的研究具有重要现实意义。
1.工程造价审计的必要性
一般说来，建设工程市场中建设项目投资以工程造价为集中体现，而有效的工程造价审计是控制工程成本投入的有力手段及有效途径之一，对于帮助建筑企业获取更多投资效益具有不可比拟的积极作用。与此同时，做好工程造价审计工作，能够有效控制工程建设的成本，规范工程建设资金的流向，防范资金风险隐患的发生。由此可见，从某种角度来看，工程造价审计不仅仅属于行业监管问题范畴，更关乎国计民生;做好工程建设审计工作扩大审计监督力度能控制工程总体成本投入。此外，与其他类型项目相比，建设项目具有成本消耗大、施工技术复杂、施工周期长及施工规模大等鲜明特点。
受建设项目自身特殊性的影响，客观上要求建设企业综合考虑项目投入使用后经济效益等方面综合因素，一旦缺少全面系统的过程控制理论或实践方法则存在造成浪费有形建设资金及无形施工实践问题的可能性。同时，强化工程造价审计能控制工程造价处于合理范围内，帮助建筑企业获取更多的投资效益[3-4]。工程项目建设环节往往较多且涉及面广泛，普遍存在施工现场管理不到位、招投标不规范及工程结算套取高额费用等问题，而建设单位忽略工程造价核定环节则极易造成大量工程资金流失。由此可见，审计人员合理公正客观确定工程造价能核减工程结算中不符合规定的计价，维护建设企业经济利益，大大降低成本投入。
2.工程造价审计的现存问题
目前我国大部分建筑企业对于工程造价审计环节的认识程度不够全面，无法从根源上认识到审计环节的重要性及必要性，甚至少部分建筑企业自身工程造价审计管理机制不够健全，出现严重制度层面缺失问题，造成工程造價审计工作开展缺乏相应的参照依据，导致工程造价风险屡见不鲜难以掌控，直接影响工程管理工作有序开展[5-6]。同时，从现阶段我国工程造价审计水平来看，仍存在着较多问题亟待解决，以工程造价审计工作往往于工程竣工后进行为集中体现，一旦工程施工周期过长或忽略施工前期项目决策、项目设计、招投标及施工全过程系统性跟踪式审计则存在出现最终审计工作问题的可能性。
同时，由于各个施工环节往往存在各种问题难以实现追根溯源的目标，极易造成审计阶段出现相关纠纷的情况。相较于其他岗位，工程造价审计是一项兼顾复杂性及系统性的工作过程，其工作量相对庞大且对于审计人员自身要求相对严格，客观上要求审计人员以全面了解工程施工过程为前提条件，不断增强自身管理能力，精通各种审计工作岗位所需知识点[7-8]。然而，从目前我国工程造价审计技术水平来看，大部分审计人员自身综合素质水平相对低下且工作能力及工作经验欠缺，普遍理论知识底蕴薄弱且业务能力较差，一定程度加剧工程造价审计工作实施难度。
施工合同条款中明确结算方式划定合同范畴，对于保证工程造价审计工作质量具有不可比拟的积极作用，换而言之施工合同条款是工程造价审计工作有序开展的前提条件。一旦审计人员对于施工合同或招投标文件理解不够透彻则阻碍审计工作正常开展，而合同条款不够严谨规范则大大加剧工程造价审计工作难度，例如：装饰装修工程方使用的施工材料深受档次及品牌差异性的影响，造成购买价格存在着明显差异性，一旦造价信息中指导价格有限，则无法真实反映材料使用情况[9]。因此，这些问题需充分重视。
3.工程造价审计的实践措施
3.1阅读合同文件
在实际审计的过程中，审计人员秉持实事求是的工作原则，以熟悉国家相关法律法规及地区规定为前提条件，认真阅读施工合同文件理解施工合同条款的含义，不断提高工程造价审计工作效率，确保审计工作质量。同时，无论任何类型施工合同条款均明确规定工程结算方法且不得违反国家相关法律法规或地区规定，必须遵循合同约定完成工程结算，而针对施工合同条款中忽略工程结算方法且不存在补充协议的情况，则以建筑部门或地区规定为参照依据完成工程结算。此外，施工合同往往交由承包方及业主方共同签订，促使双方权利及义务以合同阅读为基准，一旦出现利益纠纷或其他争议则遵循合同要求解决相关矛盾。
3.2严把计算关卡
在实际审计的过程中，审计人员严格把关工程量计算关卡，全面分析施工方案的实施有效性及必要性，做好施工图纸与施工现场签证施工情况是否相符的核实工作，确保审核工程量计算规则及计算方法与定额要求相符合，并且结合施工图纸计算工程量进行工程决算，审定工程造价的合理性。同时，于工程决算前仔细观察所有施工图纸，方可保证工程造价计算审定环节的真实性、全面性及准确性。除建筑施工图纸外，审计人员观察水电系统图纸、水电平面图纸、施工结构图纸及竣工图纸等，真正意义上做到搞懂图纸弄懂图纸，便于及时发现现存问题。 3.3重视前期调研
一般说来，认真审核施工材料价格做好施工材料询价调研工作是保证工程造价审计工作质量的有力手段。目前我国大多数施工合同中施工材料价格以有信息价出信息价、无信息价出市场价为核心原则，促使工程造价审计工作重心向调研施工材料市场批发价转变。因此在实际审计的过程中，审计人员向承包方索要材料供应商所提供的报价单及材料采购合同，结合报价单及材料采购合同有针对性开展市场调研，能大大提高询价工作效率。同时，综合考虑材料供应商报价与材料采购合同价、实际价格间差异性，细化三者间差距，做到如实计算及如实填写，消除影响审计结果的风险因素。
3.4勘察施工现场
施工阶段组织现场勘察不止能帮助审计人员掌握第一手信息资料，核实工程量真实性，更能提高工程造价审计工作效率，消除影响审计结果的风险因素。因此在实际审计的过程中，审计人员秉持具体问题具体分析的工作原则，以施工图纸为参照依据实地测量相关分项工程的具体尺寸数据，例如：建筑物长宽高或门窗洞口大小等，实地观察安装工程中各项设施设备自行清点其具体数量，例如：水暖器材数量、灯具数量及配电箱数量等，便于核实决算工程量与实际工程量。此外，工程造价审计阶段往往遭遇各种全新施工技术或施工材料且不具备现成可套用的定额子项目，客观上要求审计人员自行测算机械、材料及人工的用量。
3.5审核结算环节
相较于工料单价法，选择工程量清单计价法进行结算，审计人员无需审核取费及定额套用等各个环节，不止大大提高工程造价计算的准确性，更能预防出现工程结算相互扯皮情况，一定程度上减轻审计人员工程结算量，便于集中精力提供高质量的结算阶段服务实现全过程监督的目标。同时，除设计变更造成大范围实物量变化或施工工期处于规定时间内风险费用尚未列入造价可适当调整外，工程量清单计价方式确定后不可随意改变，客观上要求审计人员首要排除工程结算与工程内容是否存在一致性问题。此外，规范、标准的工程量清单计价方式，可以在一定程度上解决工程招投标活动期间潜在的工程结算时间过长及合同价款签订不规范问题等，进一步使工程造价审计的效率及质量得到有效提高。
3.6健全监督机制
项目实施期间审计人员注重监督审查建设项目索赔、工程变更、计量支付、合同签订履行及资金使用情况等影响因素的合理性及合法性，尤为重视资金自身的安全性。同时，受工程项目往往成本投资大且施工技术复杂的影响，做好工程监理工作具有不可比拟的积极作用，而工程监理尽可能由工程立项为起始点，涉及结算审核、施工过程监督、合同修改及实施、材料选定及图纸汇审等方面内容，尽可能定期或不定期组织制度贯彻执行情况检查工作，确保项目实施全過程检查规范性。此外，针对检查出现的各种违法违规行为，地方政府及相关管理部门予以严肃处理，有利于增强建设企业制度贯彻的自觉性。
3.7提高人员素质
受国内外工程造价审计水平进步的影响，促使对于审计人员自身综合素质水平提出更为严格的要求，涉及服务意识、创新精神、沟通协调能力、业务技能、知识水平及职业道德等方面内容，换而言之审计人员综合素质越强越能保证工程造价审计工作质量。因此在实际审计的过程中，审计人员以制度、法规及法律为切入点做好工程造价预结算审查工作，公正合理明确工程造价，仔细审查各种制度的执行情况，进一步提高建设项目的管理效率，消除影响工程造价审计的风险因素，确保工程造价审计质量。此外，尊重审计人员主导地位，搭建具有企业特色的风险规避机制。
4.结语
通过本文探究，认识到工程造价审计贯穿于工程建设过程始终，而审计工作开展无法脱离国家制定相关法律法规、企业健全相关管理机制及审计人员付出耐心责任感的支持，甚至需要所有工程参建人员的密切配合。由此可见，工程造价审计具有工作内容复杂、涉及面广泛及工作难度大等鲜明特点。因此，审计人员秉持实事求是的工作原则，端正自身工作态度扭转传统工作理念，不断探索全新的工作方法，进一步提高审计咨询工作的效率确保其工作质量，为社会各界提供高品质咨询服务。
参考文献：
[1]张晓丽，贺舒婷.浅谈如何提高工程造价审计水平[J].价值工程，2018，37（36）：44-45.
[2]李世平.工程量清单常见审计风险分析及防范措施[J].山东工业技术，2018（24）：88.
[3]程艳.跟踪审计在工程造价审计中的应用及价值研究[J].价值工程，2018，37（35）：241-243.
[4]彭士华.高校工程造价全过程跟踪审计的重点研究[J].中国管理信息化，2018，21（21）：33-34.
[5]孙晓非.浅谈电力企业工程审计中的常见问题及对策[J].知识经济，2018（22）：98.
[6]宋维龙.浅谈政府性投资建设项目工程造价结算审计工作中常见问题及相关措施分析[J].建筑与预算，2018（10）：17-19.
[7]程艳霞.高校工程竣工结算审计问题及审计信息化管理研究[J].工程经济，2018，28（10）：35-37.
[8]杨金贤.浅谈工程造价咨询企业如何参与建设项目全过程造价管理[J].甘肃科技，2018，34（18）：102-104.
[9]姚艳.工程审计存在的风险与管理对策探讨[J].中国新通信，2018，20（18）：158.