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近年来,为创新农村基层社区经营体制机制,破解村集体经济组织和社区管理组织运行机制中的难题,江苏省南京市高淳区东坝镇和睦涧村以淳和水稻专业合作社为载体,开展了农民合作社综合社建设试点工作,初步探索了村级集体经济发展新模式,建立了村级扶贫开发新机制,走出了一条新形势下统分结合的农村经营之路。