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有困难，找警察。这是我们从小就明白的道理。一般情况下，人们在求助时也能够得到警察及时的帮助。但是设想一下，如果人们遇到了危险，满怀希望地连续拨打110，但却一直不见警察出现，那么会发生什么事情？2004年5月14日，在山清水秀的湖南省常宁市发生了一起骇人听闻的恶性案件，而就是这起案件成了常宁市300多名公安民警的耻辱。
案发
5月14日凌晨1点多，夜深人静。突然，一个黑影窜进了常宁市茶箭村的新屋組，潜入了一间老房子，在里面四处寻找目标。在这间房子里，一共熟睡着三个人：9岁的小女孩佳佳(化名)和她6岁的弟弟，还有两个孩子的奶奶。这时，睡在隔壁的两个孩子的父母被溜进屋来的黑影给惊醒了。
女孩的母亲廖艳凤立马开始惊叫：“抓贼，抓贼。”睡在旁边的廖艳凤的老公夏小平听到之后，一骨碌爬了起来前面后面都看了看，却没有看到人影子，只发现除了几件衣服被翻乱以外，没有丢任何东西。夏小平松了一口气。但是当他到隔壁屋里一看时，不禁大吃一惊，6岁的儿子好好地睡在床上，但是9岁的女儿佳佳却不见了，连同女儿一块不见的还有那个黑影。9岁的小女孩深夜被人从床上劫走，小女孩的全家人顿时都被吓傻了。
当时是凌晨时分，小女孩的家人第一反应是，可能是被人贩子劫走了，那么应该走不太远。于是，他们便开始大声呼救，喊声惊醒了熟睡的邻居，几乎所有的村民们都起来帮着寻找从床上被劫走的小女孩佳佳。
在深夜里，村民们四处寻找被劫走的小女孩佳佳，时间一分一秒地过去了，却没有发现一丝踪迹。小女孩的父亲夏小平在夜色里近乎疯狂地寻找了一番之后，他想到了报警，报警成了找回失踪的9岁小女孩佳佳的唯一希望。凌晨1点40分左右，茶箭村的村支书夏国林用自己家里的电话拨打110报了警。在向夏国林问清楚事由和地址之后，110当时答应马上过来。
报警之后，夏小平心里踏实了许多。茶箭村就在常宁市的城郊，离城区的宜阳镇派出所只有二千多米的路程，警察开车走两公里，最多几分钟就能赶到，人贩子估计跑不了，女儿一定会平安回来的。小女孩的父亲夏小平满怀希望地来到路边，等着警察的到来。
但是，5分钟过去了，10分钟过去了，20分钟过去了，大路上仍然静悄悄的，没有一点警察要来的迹象。村里的人开始觉得奇怪了，为什么警察过了这么久还没有到呢？按道理说警察要来的话，应该是五六分钟就可以到了，因为路实在不是很远。
村民们都在焦急地等待着警察的到来，半个多小时过去了，警察仍然没有到。被劫走的小女孩的父母都快急疯了，一种强烈的不祥之兆向他们袭来，他们怀疑小女孩会不会在警察迟迟未到之际已经被人贩子拐走了。焦急的村民们开始准备去汽车站堵截人贩子。
就在这万分焦急的时刻，谁也没有想到的事情发生了：被劫走的9岁小女孩佳佳居然一个人从村后的山上走了回来，人们还没来得及高兴，就被小女孩的样子给惊呆了。
廖艳凤看到佳佳身上全都是血，衣服上、手上都是血。当她一把将女儿抱进怀里时，惊魂未定的女儿开始哼哼着喊起痛来，一副很痛苦的样子。接着，小女孩便总是说要小便，但是便出来的都是血。
看见小女孩那个可怜的样子，在场的一些妇女掉下了同情的眼泪，甚至一些男人都掉下了眼泪。村民们明白了：就在警察迟迟未来的半个多小时里，就在村民苦苦等待的半个多小时里，9岁的小女孩佳佳已经被歹徒残暴地强奸了。
此时，佳佳的惨状让村里人都愤怒了，决不能让强奸幼女的歹徒跑掉，村民们开始疯狂地在村庄内外的各个角落寻找歹徒的下落。同时，有村民再一次拨通了110报警电话，哀求警察赶紧来，抓住这个十恶不赦的歹徒。
等待
这是村民第二次拨打110报警，打电话的村民叫夏小华，时间是凌晨2点20分，距第一次报警已经过去34分钟，而警察一直未见踪影。这回，村民夏小华在电话里告诉110的接线女警，说这个小女孩已经回来了，但是被人家强奸了，而且情况很严重，身体受到了很大的伤害。
110的接线女警在电话里说知道了，她会马上通知当地的派出所，他们肯定会尽快赶来的。
公安局110的答复让村民们有了盼头，警察一定会马上来的，这样残害9岁的佳佳的歹徒就跑不了了。村里人一边帮着把小女孩送到医院去治疗，一边在急切地等着警察的到来。
第二次报警之后才过了几分钟，很快就有了回音，是公安局打过来的电话。接电话的是村民夏青，夏青还以为警察是一边在往村里赶一边在与他们联系呢。没想到的是，对方竟然在电话里对夏青说：“我是派出所的民警，你告诉夏小平，今天晚上夜深了，我们不过来了，叫他明早带女孩子来报案。”
这一下，公安局的态度让村里人更加愤怒了，这样一桩明明白白情况紧急的强奸幼女恶性案件，警方为什么一拖再拖，无动于衷，始终不过来呢？难道非要把歹徒放走不可吗？村民们觉得一定要再打个电话问个明白。凌晨2点30分，村民夏小华第三次拨打了110报警电话。
村民们在第三个电话里，严厉地质问为什么报警这么久了，警察仍然没有到。对方接线的110女警听声音应该和前两次的接线员是同一个人，她依然要村民耐心等待，说警察等一下会来的。
无奈的村民只好继续等下去，但是村民们再次失望了。整整一夜警察也没有来，残暴的歹徒顺利地逃跑了。
从凌晨1点多发现小女孩失踪开始，在40分钟的时间里，受害的小女孩佳佳的父母和邻居们先后三次打电话报警，但是警察始终没有来。记者在深入现场采访时看到，小女孩被强暴的地方就在公路旁边，如果警察当时及时赶到，小女孩很可能不会惨遭蹂躏。但是这一夜，面对村民的三次求救电话，始终没有一个警察出现在茶箭村。
真相
这一事件激起了人们的愤怒，也引起了当地和省会长沙一些新闻媒体的高度关注：公安机关本应该有警必接，接警必出，常宁市公安局这回为什么三次接警而不出警呢？
在110值班记录簿上，记者看到当晚的值班员是常宁市公安局民警秦娟，村民们打的三个报警电话也确实打到了这里。随后，秦娟自己也承认，当晚的三个报警电话都是她接的。
当晚的值班记录也证实了秦娟的说法。值班记录上写着：1点46分常宁市公安局110指挥中心接到报警，1点48分下达出警指令，出警单位是宜阳镇派出所，接警人是吴志刚。
据公安局的纪委书记张初鹰介绍，按照程序，只要是局110指挥中心下达的指令，就是警情，就是命令，派出所的值班民警必须无条件地出警。也就是说，在公安局110指挥中心下达出警指令后，宜阳镇派出所的值班民警应该赶往茶箭村，进行调查处理。从派出所到茶箭村只有二千多米的路程，开车也就是五六分钟的事情。
那么，宜阳镇派出所的值班民警，为什么在市公安局指挥中心两次下达出警指令，而且明知发生了强奸幼女的恶性刑事案件，却始终不出警呢？当晚在宜阳镇派出所里到底发生了什么？
常宁市公安局宜阳派出所副所长李勇在接受采访时告诉记者，当晚值班的共有三人，自己带班，值班民警是吴志刚跟彭波。
在当晚的三位值班民警中，吴志刚是焦点人物。根据当晚110指挥中心的值班记录，向宜阳镇派出所下达的两次出警指令，都是民警吴志刚接的电话。吴志刚在接到出警指令后到底做了什么呢？
常宁市公安局宜阳派出所所长欧文质是这样对记者说的：“事发后我问了他，你接到局里指挥中心的指令了没有？他说接到了。我问他你有没有去？他不做声。”
吴志刚，29岁，二级警司，警龄九年。当晚吴志刚在接到出警指令后，他到底做了些什么？他本人在材料里是这样说的：当晚接到出警指令后，我上楼去告诉值班领导李勇，因见他睡着了，喊了一声没应，我便和彭波二人开车出警。值班民警吴志刚还说，由于茶箭村地形较偏僻，他们很少去过那里，而且又快2点钟了，找不到人问路。恰巧这时手机没电了，于是他们就回到了派出所。另一位值班民警彭波也证实，当晚接到110指挥中心的出警指令后，吴志刚和他确实开着警车要去茶箭村，但是没有找到地方就回来了。吴志刚还拿出了5月14日的值班记录，上面写的和吴志刚、彭波的说法完全一致。事情真的是这样吗？当晚值班的副所长李勇，首先否认了吴志刚曾经上楼来喊过他。
常宁市公安局纪委书记张初鹰这样告诉记者：“当时我们就觉得这话不可信，他应该知道茶箭村，就是往派出所出门的左手走，不是往右手走。吴志刚工作的时间比较长，有八九年了，我认为他应该清楚。哪个组哪户人家不清楚，那情有可原，但是村庄在什么地方他应该清楚。”
在发生公安局接到报警拒不出警的“5·14”事件之后，湖南省常宁市纪委、监察局和公安局首先组成了调查组，而重点调查对象正是宜阳派出所两次接到出警指令的值班民警吴志刚。调查首先在另一位值班民警彭波身上取得了突破。彭波原本一直说当晚自己和吴志刚出了警，只是没有找到路才没有到达案发现场。在调查组的再三询问下，民警彭波终于说出了实情：“是吴志刚怕处分太重了一点，就找过我。当时他找过我好多次，希望我帮他说出了警，当天晚上出了警。就这个情况。”
调查组在掌握了大量的证据后确认，接到报警不出警这一事件的主要原因，出在值班民警吴志刚身上。5月23日，调查组正式找吴志刚谈话，希望他交代问题，调查组与民警吴志刚的谈话进行得很艰难。据参加调查的常宁市纪委副书记唐绍进介绍：“从23号下午3点一直谈到晚上9点，谈话的中间他哭了三次。”
在长达6个小时的谈话后，民警吴志刚终于承认当晚他接到110指挥中心的出警指令后，既没有向领导汇报，也没有登记，更没有出警。他只是打了个电话去，要报案人第二天来所里报案。事发之后，他找到了当时值班的李勇副所长和民警彭波，希望他们能为他帮忙圆谎。但副所长李勇认为自己也负不起这个责，所以拒绝了吴志刚的请求。而民警彭波却碍于情面帮助吴志刚作了假证明，同时吴志刚还伪造了出警记录，企图蒙混过关。
作为有着9年警龄的公安民警吴志刚，为什么接到110指挥中心下达的两次出警指令，明知是强奸幼女的恶性案件仍无动于衷，拒不出警呢？吴志刚本人在事发后拒绝接受任何媒体的采访。记者先后两次来到吴志刚的家中，但都没能见到他本人，而吴志刚的家里人一直很为他委屈。吴志刚的姐姐这样对记者说：“他毕竟年轻，才二十多岁，一个人难免不犯错误。再说他当晚又没有睡觉，也没有脱岗。”
吴志刚的母亲也认为，这件事情不能全怪吴志刚。同时她还告诉记者，他儿子以前还是个“优秀民警”，曾在1999年和2000年两获常宁市政府及公安局的“嘉奖”，而这一消息记者也从有关方面得到了证实。
但是，过去的荣誉并不能掩盖吴志刚此次事件给整个常宁警方带来的莫大耻辱。常宁市公安局局长刘伯义告诉记者，在事情发生以后，局里的一些老同志多次找到他说，常宁市公安局几十年的这块牌子就倒在这件事上了。他们要求严肃处理此事。
此事经媒体报道后，湖南省公安厅和衡阳市公安局领导高度关注。第二天下午，省公安厅即派出工作组急赴衡阳，对此事展开调查。与此同时，一支由衡阳市公安局组成的工作组已进驻常宁，对当事民警是否构成渎职犯罪展开调查，并将歹徒强暴佳佳一案列为督办案件。经过两天的调查，对于吴志刚的所作所为，参与调查的常宁市纪委副书记唐绍进告诉记者，“5·14”事件调查组已经有了明确的结论：宜阳派出所民警吴志刚在这个恶性事件面前麻木不仁，多次接到指令后拒不出警，这是严重的失职行为。
5月25日，常宁市纪委和监察局作出决定，对“5·14”事件的直接负责人宜阳镇派出所民警吴志刚予以开除党籍、行政降级处分，并建议调离公安队伍；工作失职的常宁市公安局110指挥中心民警秦娟被给予行政警告处分；负有直接领导责任的宜阳镇派出所副所长李勇受到党内警告处分；负有重要领导责任的常宁市公安局副局长、宜阳镇派出所所长欧文质受到党内警告处分。
2004年7月1日，常宁市法院判决民警吴志刚因渎职罪被判处拘役6个月。在这一事件中，身心受到严重摧残和伤害的9岁小女孩佳佳，现在仍然在家里休息，没能上学。与此同时，常宁市公安局成立的专案组，一直在全力侦破这一强奸幼女的恶性案件。
案发
5月14日凌晨1点多，夜深人静。突然，一个黑影窜进了常宁市茶箭村的新屋組，潜入了一间老房子，在里面四处寻找目标。在这间房子里，一共熟睡着三个人：9岁的小女孩佳佳(化名)和她6岁的弟弟，还有两个孩子的奶奶。这时，睡在隔壁的两个孩子的父母被溜进屋来的黑影给惊醒了。
女孩的母亲廖艳凤立马开始惊叫：“抓贼，抓贼。”睡在旁边的廖艳凤的老公夏小平听到之后，一骨碌爬了起来前面后面都看了看，却没有看到人影子，只发现除了几件衣服被翻乱以外，没有丢任何东西。夏小平松了一口气。但是当他到隔壁屋里一看时，不禁大吃一惊，6岁的儿子好好地睡在床上，但是9岁的女儿佳佳却不见了，连同女儿一块不见的还有那个黑影。9岁的小女孩深夜被人从床上劫走，小女孩的全家人顿时都被吓傻了。
当时是凌晨时分，小女孩的家人第一反应是，可能是被人贩子劫走了，那么应该走不太远。于是，他们便开始大声呼救，喊声惊醒了熟睡的邻居，几乎所有的村民们都起来帮着寻找从床上被劫走的小女孩佳佳。
在深夜里，村民们四处寻找被劫走的小女孩佳佳，时间一分一秒地过去了，却没有发现一丝踪迹。小女孩的父亲夏小平在夜色里近乎疯狂地寻找了一番之后，他想到了报警，报警成了找回失踪的9岁小女孩佳佳的唯一希望。凌晨1点40分左右，茶箭村的村支书夏国林用自己家里的电话拨打110报了警。在向夏国林问清楚事由和地址之后，110当时答应马上过来。
报警之后，夏小平心里踏实了许多。茶箭村就在常宁市的城郊，离城区的宜阳镇派出所只有二千多米的路程，警察开车走两公里，最多几分钟就能赶到，人贩子估计跑不了，女儿一定会平安回来的。小女孩的父亲夏小平满怀希望地来到路边，等着警察的到来。
但是，5分钟过去了，10分钟过去了，20分钟过去了，大路上仍然静悄悄的，没有一点警察要来的迹象。村里的人开始觉得奇怪了，为什么警察过了这么久还没有到呢？按道理说警察要来的话，应该是五六分钟就可以到了，因为路实在不是很远。
村民们都在焦急地等待着警察的到来，半个多小时过去了，警察仍然没有到。被劫走的小女孩的父母都快急疯了，一种强烈的不祥之兆向他们袭来，他们怀疑小女孩会不会在警察迟迟未到之际已经被人贩子拐走了。焦急的村民们开始准备去汽车站堵截人贩子。
就在这万分焦急的时刻，谁也没有想到的事情发生了：被劫走的9岁小女孩佳佳居然一个人从村后的山上走了回来，人们还没来得及高兴，就被小女孩的样子给惊呆了。
廖艳凤看到佳佳身上全都是血，衣服上、手上都是血。当她一把将女儿抱进怀里时，惊魂未定的女儿开始哼哼着喊起痛来，一副很痛苦的样子。接着，小女孩便总是说要小便，但是便出来的都是血。
看见小女孩那个可怜的样子，在场的一些妇女掉下了同情的眼泪，甚至一些男人都掉下了眼泪。村民们明白了：就在警察迟迟未来的半个多小时里，就在村民苦苦等待的半个多小时里，9岁的小女孩佳佳已经被歹徒残暴地强奸了。
此时，佳佳的惨状让村里人都愤怒了，决不能让强奸幼女的歹徒跑掉，村民们开始疯狂地在村庄内外的各个角落寻找歹徒的下落。同时，有村民再一次拨通了110报警电话，哀求警察赶紧来，抓住这个十恶不赦的歹徒。
等待
这是村民第二次拨打110报警，打电话的村民叫夏小华，时间是凌晨2点20分，距第一次报警已经过去34分钟，而警察一直未见踪影。这回，村民夏小华在电话里告诉110的接线女警，说这个小女孩已经回来了，但是被人家强奸了，而且情况很严重，身体受到了很大的伤害。
110的接线女警在电话里说知道了，她会马上通知当地的派出所，他们肯定会尽快赶来的。
公安局110的答复让村民们有了盼头，警察一定会马上来的，这样残害9岁的佳佳的歹徒就跑不了了。村里人一边帮着把小女孩送到医院去治疗，一边在急切地等着警察的到来。
第二次报警之后才过了几分钟，很快就有了回音，是公安局打过来的电话。接电话的是村民夏青，夏青还以为警察是一边在往村里赶一边在与他们联系呢。没想到的是，对方竟然在电话里对夏青说：“我是派出所的民警，你告诉夏小平，今天晚上夜深了，我们不过来了，叫他明早带女孩子来报案。”
这一下，公安局的态度让村里人更加愤怒了，这样一桩明明白白情况紧急的强奸幼女恶性案件，警方为什么一拖再拖，无动于衷，始终不过来呢？难道非要把歹徒放走不可吗？村民们觉得一定要再打个电话问个明白。凌晨2点30分，村民夏小华第三次拨打了110报警电话。
村民们在第三个电话里，严厉地质问为什么报警这么久了，警察仍然没有到。对方接线的110女警听声音应该和前两次的接线员是同一个人，她依然要村民耐心等待，说警察等一下会来的。
无奈的村民只好继续等下去，但是村民们再次失望了。整整一夜警察也没有来，残暴的歹徒顺利地逃跑了。
从凌晨1点多发现小女孩失踪开始，在40分钟的时间里，受害的小女孩佳佳的父母和邻居们先后三次打电话报警，但是警察始终没有来。记者在深入现场采访时看到，小女孩被强暴的地方就在公路旁边，如果警察当时及时赶到，小女孩很可能不会惨遭蹂躏。但是这一夜，面对村民的三次求救电话，始终没有一个警察出现在茶箭村。
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这一事件激起了人们的愤怒，也引起了当地和省会长沙一些新闻媒体的高度关注：公安机关本应该有警必接，接警必出，常宁市公安局这回为什么三次接警而不出警呢？
在110值班记录簿上，记者看到当晚的值班员是常宁市公安局民警秦娟，村民们打的三个报警电话也确实打到了这里。随后，秦娟自己也承认，当晚的三个报警电话都是她接的。
当晚的值班记录也证实了秦娟的说法。值班记录上写着：1点46分常宁市公安局110指挥中心接到报警，1点48分下达出警指令，出警单位是宜阳镇派出所，接警人是吴志刚。
据公安局的纪委书记张初鹰介绍，按照程序，只要是局110指挥中心下达的指令，就是警情，就是命令，派出所的值班民警必须无条件地出警。也就是说，在公安局110指挥中心下达出警指令后，宜阳镇派出所的值班民警应该赶往茶箭村，进行调查处理。从派出所到茶箭村只有二千多米的路程，开车也就是五六分钟的事情。
那么，宜阳镇派出所的值班民警，为什么在市公安局指挥中心两次下达出警指令，而且明知发生了强奸幼女的恶性刑事案件，却始终不出警呢？当晚在宜阳镇派出所里到底发生了什么？
常宁市公安局宜阳派出所副所长李勇在接受采访时告诉记者，当晚值班的共有三人，自己带班，值班民警是吴志刚跟彭波。
在当晚的三位值班民警中，吴志刚是焦点人物。根据当晚110指挥中心的值班记录，向宜阳镇派出所下达的两次出警指令，都是民警吴志刚接的电话。吴志刚在接到出警指令后到底做了什么呢？
常宁市公安局宜阳派出所所长欧文质是这样对记者说的：“事发后我问了他，你接到局里指挥中心的指令了没有？他说接到了。我问他你有没有去？他不做声。”
吴志刚，29岁，二级警司，警龄九年。当晚吴志刚在接到出警指令后，他到底做了些什么？他本人在材料里是这样说的：当晚接到出警指令后，我上楼去告诉值班领导李勇，因见他睡着了，喊了一声没应，我便和彭波二人开车出警。值班民警吴志刚还说，由于茶箭村地形较偏僻，他们很少去过那里，而且又快2点钟了，找不到人问路。恰巧这时手机没电了，于是他们就回到了派出所。另一位值班民警彭波也证实，当晚接到110指挥中心的出警指令后，吴志刚和他确实开着警车要去茶箭村，但是没有找到地方就回来了。吴志刚还拿出了5月14日的值班记录，上面写的和吴志刚、彭波的说法完全一致。事情真的是这样吗？当晚值班的副所长李勇，首先否认了吴志刚曾经上楼来喊过他。
常宁市公安局纪委书记张初鹰这样告诉记者：“当时我们就觉得这话不可信，他应该知道茶箭村，就是往派出所出门的左手走，不是往右手走。吴志刚工作的时间比较长，有八九年了，我认为他应该清楚。哪个组哪户人家不清楚，那情有可原，但是村庄在什么地方他应该清楚。”
在发生公安局接到报警拒不出警的“5·14”事件之后，湖南省常宁市纪委、监察局和公安局首先组成了调查组，而重点调查对象正是宜阳派出所两次接到出警指令的值班民警吴志刚。调查首先在另一位值班民警彭波身上取得了突破。彭波原本一直说当晚自己和吴志刚出了警，只是没有找到路才没有到达案发现场。在调查组的再三询问下，民警彭波终于说出了实情：“是吴志刚怕处分太重了一点，就找过我。当时他找过我好多次，希望我帮他说出了警，当天晚上出了警。就这个情况。”
调查组在掌握了大量的证据后确认，接到报警不出警这一事件的主要原因，出在值班民警吴志刚身上。5月23日，调查组正式找吴志刚谈话，希望他交代问题，调查组与民警吴志刚的谈话进行得很艰难。据参加调查的常宁市纪委副书记唐绍进介绍：“从23号下午3点一直谈到晚上9点，谈话的中间他哭了三次。”
在长达6个小时的谈话后，民警吴志刚终于承认当晚他接到110指挥中心的出警指令后，既没有向领导汇报，也没有登记，更没有出警。他只是打了个电话去，要报案人第二天来所里报案。事发之后，他找到了当时值班的李勇副所长和民警彭波，希望他们能为他帮忙圆谎。但副所长李勇认为自己也负不起这个责，所以拒绝了吴志刚的请求。而民警彭波却碍于情面帮助吴志刚作了假证明，同时吴志刚还伪造了出警记录，企图蒙混过关。
作为有着9年警龄的公安民警吴志刚，为什么接到110指挥中心下达的两次出警指令，明知是强奸幼女的恶性案件仍无动于衷，拒不出警呢？吴志刚本人在事发后拒绝接受任何媒体的采访。记者先后两次来到吴志刚的家中，但都没能见到他本人，而吴志刚的家里人一直很为他委屈。吴志刚的姐姐这样对记者说：“他毕竟年轻，才二十多岁，一个人难免不犯错误。再说他当晚又没有睡觉，也没有脱岗。”
吴志刚的母亲也认为，这件事情不能全怪吴志刚。同时她还告诉记者，他儿子以前还是个“优秀民警”，曾在1999年和2000年两获常宁市政府及公安局的“嘉奖”，而这一消息记者也从有关方面得到了证实。
但是，过去的荣誉并不能掩盖吴志刚此次事件给整个常宁警方带来的莫大耻辱。常宁市公安局局长刘伯义告诉记者，在事情发生以后，局里的一些老同志多次找到他说，常宁市公安局几十年的这块牌子就倒在这件事上了。他们要求严肃处理此事。
此事经媒体报道后，湖南省公安厅和衡阳市公安局领导高度关注。第二天下午，省公安厅即派出工作组急赴衡阳，对此事展开调查。与此同时，一支由衡阳市公安局组成的工作组已进驻常宁，对当事民警是否构成渎职犯罪展开调查，并将歹徒强暴佳佳一案列为督办案件。经过两天的调查，对于吴志刚的所作所为，参与调查的常宁市纪委副书记唐绍进告诉记者，“5·14”事件调查组已经有了明确的结论：宜阳派出所民警吴志刚在这个恶性事件面前麻木不仁，多次接到指令后拒不出警，这是严重的失职行为。
5月25日，常宁市纪委和监察局作出决定，对“5·14”事件的直接负责人宜阳镇派出所民警吴志刚予以开除党籍、行政降级处分，并建议调离公安队伍；工作失职的常宁市公安局110指挥中心民警秦娟被给予行政警告处分；负有直接领导责任的宜阳镇派出所副所长李勇受到党内警告处分；负有重要领导责任的常宁市公安局副局长、宜阳镇派出所所长欧文质受到党内警告处分。
2004年7月1日，常宁市法院判决民警吴志刚因渎职罪被判处拘役6个月。在这一事件中，身心受到严重摧残和伤害的9岁小女孩佳佳，现在仍然在家里休息，没能上学。与此同时，常宁市公安局成立的专案组，一直在全力侦破这一强奸幼女的恶性案件。