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为满足国内日益增长的电力需求，同时也为响应国家节能减排政策，全国各地发电企业纷纷新建高效率环保型的超临界，或超超临界火力发电机组。国内大型电站锅炉制造企业也迎来了一个黄金发展期。但受自身产能的限制，这些锅炉制造企业，采取将部分锅炉部件分包给具有相应制造资质的其他锅炉部件制造企业，代为加工的生产模式。这种生产模式给锅炉产品的安全性能监督检验工作，带来了一些新的问题，亟需国家出台一些政策或修改相关标准来予以解决。