《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出,到2020年,形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。我国在探索现代职业教育体系的道路上已经走过了30年,到"十三五"末,能否建立起现代职业教育体系,首先应该关注现代职业教育体系的内涵。在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》里,已经对内涵做出了界定:一是"中等和高等职业教育协调发展";二是"适应经济发展方式转变和产业结构调整要求";三是"体现终身教育理念",分别指向了体系内部的关系、体系与外部环境的关系以及体系与人的可持续发展的关系。黄达人、王旭初《关于现代职业教育体系的一些思考》一文,试图通过对体系内涵的理解,来回答关于构建现代职业教育体系的3个核心问题,即:现代职业教育体系的范围是什么?现代职业教育体系与国家创新体系的关系是什么?现代职业教育体系与终身教育体系的关系是什么?文章认为,中等和高等职业教育协调发展主要不是指中、高职以学历提升为目的的衔接;职业教育,特别是高等职业教育要在国家创新体系中占有一席之地;要在终身教育的框架下构建现代职业教育体系,打通人的可持续发展的"断头路"。