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摘 要:建筑工程质量因关乎国家、城市、地方形象,并且与人民的切身利益息息相关,受到社会的极大关注。建筑工程质量的保障是社会之急、时代之需,论文在充分调研我国建筑工程质量管理的现状及反映出的问题基础上,思索探求如何提高我国建筑施工项目质量,如何加强项目管理,提出了解决当前我国问题的一些看法和意见。
关键词:建筑工程;质量保障;项目管理;看法意见
一、建筑工程质量的现状
1、建筑工程行业发展现状
当前,建筑工程行业发展迅猛,市场规模不断扩大,市场需求日益增多,建设项目日趋复杂化,建筑工程质量的重要性不言而喻。2018年全国建筑业总产值为235086亿元,与上年同期相比增长9.9%,增速自2015年跌入谷底后,稳步提升,自2017年第一季度开始,增幅虽有波动,但是保持在10%左右。全国建筑业房屋建筑施工面积140.9亿平方米,同比增长6.9%。2019年上半年全国建筑业总产值为101616亿元,与上年同期相比增长7.2%;建筑业增加值为27466亿元,比上年同期增长5.5%,其中二季度增加值为16937亿元,同比增长5.1%。全国建筑业房屋建筑施工面积107.5亿平方米,同比增长2.7%。
2、建筑工程质量现状
随着建筑工程行业的发展,建筑工程质量受到的关注日益增多。一方面通过媒体等报到的因建筑工程质量造成的事故频繁发生,社会影响恶劣;另一方面因公共设施、房屋质量问题造成的纠纷、冲突、上访事件也屡见不鲜。2014年大化“9.19”模板支架坍塌事故,某中学实验楼综合项目在建设即将完工时坍塌,造成2人死亡;南宁市“10.7”土方坍塌事故,南宁市轨道交通1号线某项目,造成3人死亡;还有屡见不鲜的违规操作造成的中毒窒息案件等等;同时,每年都有因超市、桥梁等公共设施质量问题造成的大量人员伤亡事故,造成很多的社会问题,房地产质量问题纠纷更是随处可见。加之建筑工程质量涉及的面又非常广,无形中为建筑工程质量保障增加了难度。就我国目前的状况而言,虽然建筑工程的质量引起了各界的高度重视,但是还存在一定的质量不高、检测不到位、监管不力等问题。
二、存在的问题及产生的原因
1.存在的问题
1.1保障机制不健全
国家监管、社会监管是建设质量有保障的必要因素。然而,现有的监管模式和监管制度还远不足以对工程质量起到强有力的保障。存在虽有多部门、多机制保障,但是仍然监管缺失、监管不到位的现象,各部门职责不清、推诿扯皮、乱象丛生。
1.2保障措施不到位
建筑行业有其特殊性,许多问题不是一下子显现出来,而是多年以后才发生,而当问题凸显时,负责人已经不知所踪了,造成“无人负责”的现象;同时其涉及的行业极其广泛,程序复杂,单纯的借助政府单位部门来开展监管活动,导致了该项监管活动无法有效的落实。
1.3保障力度不足
有些地方对于工程质量问题造成的事故存在大事化小、小事化无的思想,出发点不是对事故人坚决依法严肃处理,而是考虑社会舆论、社会稳定等问题,掩盖了事故的严重性,处理力度严重不足。与此同时,滋生的各类腐败问题发生,进而干扰到项目品质的实现。不如监理方默许别的单位等开展该项活动,将项目转包,和建设方订立不真實的合约等等。
2.产生的原因
2.1人的因素的影响
2.1.1重视程度不够。存在着监管部门不作为或者乱作为的现象。许多地方存在着地方保护主义、部门保护主义等问题,人的权力凌驾于制度之上,明知不可为而为之,或者为了一己私利,受到金钱和利益的诱惑,置国家和人民的利益于不顾。监管者的人生观、价值观出现偏差,触犯法律红线。
2.1.2维权意识不强。许多事故发生的同时伴随的是大量事实的隐瞒,而纵容这种现象的发生的就是受害者维权意识淡薄,达成私下协议,收钱了事。许多普通群众因申报无门或者官官相护,时间、金钱和精力都不足以维护自己的权力,最终利益诉求得不到满足。
2.2法的因素的影响
包括相关法律的健全和细化,对监管部门、执法部门监督的法律的健全还不够到位。对受害者的保护还不够,对工程质量的监管还不够严。
三、工程质量的保障措施
一是提高管理水平。加大对相关人员的教育培训,不断提高建设工程质量监督管理人员的技能和素质,提高人员的监督管理水平。如专业领域知识的丰富、相关经验的积累和运用、有关的法律、法规和强制性标准的掌握等等。在了解掌握相关知识技能的基础上,才能够具有发现质量问题、鉴别质量问题和解决处理质量问题的能力。同时要把提高从业人员的素质和能力放在首位,建立有效的激励机制和政策,把知识丰富、水平高、能力强的专业人才吸引到监督管理工作岗位上来,调动专业人员的积极性,增强他们的责任感。
二是强化法律法规和制度保障。强有力的法律法规和完善的制度是保障工程质量的法宝。健全配套的法律、法规体系,加强我国建设工程质量的社会咨询服务保障体系建设,建立质量分析、质量检查、质量保证制度,不断丰富完善工程质量监管制度。同时针对各个环节,如设计、施工、装修、管理等,各个领域,如 工厂、矿井、铁路、桥梁、港口、道路、管线、住宅等,展开全方位细化管理,对工程质量实现无死角保障。
三是运用先进技术做支撑。积极采用最先进的科技成果实现对工程质量各个环节的保障和检测管理。当今社会是科技的社会,信息的社会,建筑工程行业的保障也离不开最先进的技术的支持。技术因素除了装备的引进、信息的共享、检验和检测技等的推广外,还包括技术人员的引进、技术人员的技能培养。通过先进的技术的运用,不但提高了管理的效率,更大大节约了管理的成本,同时还能实现成果的最大化。国家建设部《技术政策》中指出:“要树立建筑产品观念,各个环节要重视建筑最终产品的质量和功能的改进,通过技术进步,实现产品和施工工艺的更新换代”。这句话深刻阐释了新技术、新方式对于工程质量保障的深刻意义。以新兴的信息技术实现对建设工程质量的监管,是时代发展的必然,社会进步的需要。
结束语
建筑工程质量的保障是吸引长期探索和研究的课题,对于这一问题,许多的论述和著作提出了很好的借鉴。对质量的高度重视和普遍关注已是当今世界的一个显著特点。本文从建筑工程的现状、存在的问题及产生的原因以及几点关于解决问题的意见的阐释论述了此问题。依靠管理水平的提高、法律制度的健全和先进技术的支持,不断提高建筑工程管理水平,进一步改善建筑秩序,促进我国建筑业的持续健康发展,保障社会持续繁荣和和谐稳定。
参考文献:
[1]建筑管理中加强工程质量监管的措施分析[J]. 李世福. 中华民居(下旬刊). 2013(09)
[2]全面质量管理在建筑工程的应用分析[J]. 徐立楠. 工程技术研究. 2019(02)
[3]浅谈建筑工程质量监督管理工作中存在的问题及对策[J]. 程江. 城市建设理论研究(电子版). 2017(29)
关键词:建筑工程;质量保障;项目管理;看法意见
一、建筑工程质量的现状
1、建筑工程行业发展现状
当前,建筑工程行业发展迅猛,市场规模不断扩大,市场需求日益增多,建设项目日趋复杂化,建筑工程质量的重要性不言而喻。2018年全国建筑业总产值为235086亿元,与上年同期相比增长9.9%,增速自2015年跌入谷底后,稳步提升,自2017年第一季度开始,增幅虽有波动,但是保持在10%左右。全国建筑业房屋建筑施工面积140.9亿平方米,同比增长6.9%。2019年上半年全国建筑业总产值为101616亿元,与上年同期相比增长7.2%;建筑业增加值为27466亿元,比上年同期增长5.5%,其中二季度增加值为16937亿元,同比增长5.1%。全国建筑业房屋建筑施工面积107.5亿平方米,同比增长2.7%。
2、建筑工程质量现状
随着建筑工程行业的发展,建筑工程质量受到的关注日益增多。一方面通过媒体等报到的因建筑工程质量造成的事故频繁发生,社会影响恶劣;另一方面因公共设施、房屋质量问题造成的纠纷、冲突、上访事件也屡见不鲜。2014年大化“9.19”模板支架坍塌事故,某中学实验楼综合项目在建设即将完工时坍塌,造成2人死亡;南宁市“10.7”土方坍塌事故,南宁市轨道交通1号线某项目,造成3人死亡;还有屡见不鲜的违规操作造成的中毒窒息案件等等;同时,每年都有因超市、桥梁等公共设施质量问题造成的大量人员伤亡事故,造成很多的社会问题,房地产质量问题纠纷更是随处可见。加之建筑工程质量涉及的面又非常广,无形中为建筑工程质量保障增加了难度。就我国目前的状况而言,虽然建筑工程的质量引起了各界的高度重视,但是还存在一定的质量不高、检测不到位、监管不力等问题。
二、存在的问题及产生的原因
1.存在的问题
1.1保障机制不健全
国家监管、社会监管是建设质量有保障的必要因素。然而,现有的监管模式和监管制度还远不足以对工程质量起到强有力的保障。存在虽有多部门、多机制保障,但是仍然监管缺失、监管不到位的现象,各部门职责不清、推诿扯皮、乱象丛生。
1.2保障措施不到位
建筑行业有其特殊性,许多问题不是一下子显现出来,而是多年以后才发生,而当问题凸显时,负责人已经不知所踪了,造成“无人负责”的现象;同时其涉及的行业极其广泛,程序复杂,单纯的借助政府单位部门来开展监管活动,导致了该项监管活动无法有效的落实。
1.3保障力度不足
有些地方对于工程质量问题造成的事故存在大事化小、小事化无的思想,出发点不是对事故人坚决依法严肃处理,而是考虑社会舆论、社会稳定等问题,掩盖了事故的严重性,处理力度严重不足。与此同时,滋生的各类腐败问题发生,进而干扰到项目品质的实现。不如监理方默许别的单位等开展该项活动,将项目转包,和建设方订立不真實的合约等等。
2.产生的原因
2.1人的因素的影响
2.1.1重视程度不够。存在着监管部门不作为或者乱作为的现象。许多地方存在着地方保护主义、部门保护主义等问题,人的权力凌驾于制度之上,明知不可为而为之,或者为了一己私利,受到金钱和利益的诱惑,置国家和人民的利益于不顾。监管者的人生观、价值观出现偏差,触犯法律红线。
2.1.2维权意识不强。许多事故发生的同时伴随的是大量事实的隐瞒,而纵容这种现象的发生的就是受害者维权意识淡薄,达成私下协议,收钱了事。许多普通群众因申报无门或者官官相护,时间、金钱和精力都不足以维护自己的权力,最终利益诉求得不到满足。
2.2法的因素的影响
包括相关法律的健全和细化,对监管部门、执法部门监督的法律的健全还不够到位。对受害者的保护还不够,对工程质量的监管还不够严。
三、工程质量的保障措施
一是提高管理水平。加大对相关人员的教育培训,不断提高建设工程质量监督管理人员的技能和素质,提高人员的监督管理水平。如专业领域知识的丰富、相关经验的积累和运用、有关的法律、法规和强制性标准的掌握等等。在了解掌握相关知识技能的基础上,才能够具有发现质量问题、鉴别质量问题和解决处理质量问题的能力。同时要把提高从业人员的素质和能力放在首位,建立有效的激励机制和政策,把知识丰富、水平高、能力强的专业人才吸引到监督管理工作岗位上来,调动专业人员的积极性,增强他们的责任感。
二是强化法律法规和制度保障。强有力的法律法规和完善的制度是保障工程质量的法宝。健全配套的法律、法规体系,加强我国建设工程质量的社会咨询服务保障体系建设,建立质量分析、质量检查、质量保证制度,不断丰富完善工程质量监管制度。同时针对各个环节,如设计、施工、装修、管理等,各个领域,如 工厂、矿井、铁路、桥梁、港口、道路、管线、住宅等,展开全方位细化管理,对工程质量实现无死角保障。
三是运用先进技术做支撑。积极采用最先进的科技成果实现对工程质量各个环节的保障和检测管理。当今社会是科技的社会,信息的社会,建筑工程行业的保障也离不开最先进的技术的支持。技术因素除了装备的引进、信息的共享、检验和检测技等的推广外,还包括技术人员的引进、技术人员的技能培养。通过先进的技术的运用,不但提高了管理的效率,更大大节约了管理的成本,同时还能实现成果的最大化。国家建设部《技术政策》中指出:“要树立建筑产品观念,各个环节要重视建筑最终产品的质量和功能的改进,通过技术进步,实现产品和施工工艺的更新换代”。这句话深刻阐释了新技术、新方式对于工程质量保障的深刻意义。以新兴的信息技术实现对建设工程质量的监管,是时代发展的必然,社会进步的需要。
结束语
建筑工程质量的保障是吸引长期探索和研究的课题,对于这一问题,许多的论述和著作提出了很好的借鉴。对质量的高度重视和普遍关注已是当今世界的一个显著特点。本文从建筑工程的现状、存在的问题及产生的原因以及几点关于解决问题的意见的阐释论述了此问题。依靠管理水平的提高、法律制度的健全和先进技术的支持,不断提高建筑工程管理水平,进一步改善建筑秩序,促进我国建筑业的持续健康发展,保障社会持续繁荣和和谐稳定。
参考文献:
[1]建筑管理中加强工程质量监管的措施分析[J]. 李世福. 中华民居(下旬刊). 2013(09)
[2]全面质量管理在建筑工程的应用分析[J]. 徐立楠. 工程技术研究. 2019(02)
[3]浅谈建筑工程质量监督管理工作中存在的问题及对策[J]. 程江. 城市建设理论研究(电子版). 2017(29)