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摘要：随着经济社会的不断进步和发展，在工程建设中加强土木工程招投标管理，能够有效的保证企业在激烈的竞争中，有效提高发展水平，促进整个行业发展。但是在我国实际的发展中，还存在较为显著的招投标管理问题，我国招投标起步晚，一些发展建设流程有待完善，土木工程要想实现招投标的目的，科学的实现工程实施成本的控制，就要保证工程建设的我国招投标虽然起步晚，但是正在逐步完善中。为了实现土木工程招投标的目的，就要使工程建设成本有效得到控制，實现各种资源的合理配置，保证土木工程招投标管理可以促进建设企业的经济效益提高。
关键词：土木工程;招投标;问题;对策
在经济社会不断发展的社会背景下，我国土木工程建设行业要想获得发展，要想与时俱进，加强招投标管理方面的创新，就要在土木工程建设方面重视满足招投标管理方面的需求，以便保证招投标管理工作的有序开展，保证土木工程项目施工的安全性，让施工企业更好的获得经济效益和社会效益的同步[1]。所以相关工作人员应该积极解决施工中存在的问题，促进施工管理问题的完善。
一、招投标方式在土木工程建设中应用的必要性
在土木工程施工建设中，要想更好的促进施工效益的提高，就要重视土木工程招投标管理工作的进行。而所谓的土木工程招投标管理就是建设单位通过对标书的发布，实现市场之间的有序竞争，让施工企业通过投标拿到项目，进而获得参与施工的目的。在实际的工程实施中，招投标方式具有较为广泛的利用，无论是在普通的水利施工中，还是土木工程施工中，加强该技术的利用，能够有效的减少造价成本，让建设企业可以获得更多的经济效益和社会效益同步，极大保证施工质量。日常的土木工程施工中，要始终保持公平和公开的原则，从而更加有效的对招投标管理过程进行监督和完善，防止各种违规问题出现，保持各种土木工程建设项目的有效实施。相关的政府部门应该从实际土木工程建设实际出发，有针对性制定招投标相关的政策和方案，积极的促进招投标制度的完善，保证企业工程建设中，可以完善良好的外部环境，优化土木工程建设结构，从而极大的提高工程实施的积极性，规范市场交易行为，保证工程项目质量。
二、土木工程招投标存在的问题
2.1招投标监督管理力度偏低
在实际的土木工程建设管理中，要想实现监督管理制度的提高，就要更好的通过招投标管理制度的完善和相关法律的颁布，规范招投标市场的行为，虽然新阶段关于招投标的法律被应用在各个领域，但是为了更好的完善招投标管理工作，就要明确招投标管理范围，以便更好的对管理过程进行优化，从而对土木工程招投标工作起到积极作用。但是在实际的工作中，对于管理制度方面的工作实施，还存在监督管理力度问题，市场监察方面的工作还存在问题。在土木工程招投标管理方面，还没有专门的行政管理部门，所以相关管理部门的监督难度较大，各种招投标工作只是形式主义，从而导致单位部门存在违法违纪现象，即使存在某项违法违纪行为，也都水从轻处罚，这在无形中纵容了犯罪行为发生，不利于招投标工作的有序开展。
2.2存在串标和私自转标问题
在实际的土木工程招投标管理工作落实中，一些招标单位为了获得更多的个人利益，存在私自向投标单位告知低价的问题，最终导致出现了串标行为，不利于相关土木工程工作的开展。一般来说，招投标串标行为有两种类型：首先是市场和投标单位发生了相互的串联，这种行为会导致收益单位成功中标，而其他投标单位只是该活动的参与者，其能够得到经济方式的补偿，或者可以在实际参与中，将得到的工程项目转标给其他单位，最终实现收益的目的。其次是在相关的招投标管理工作中，存在市场投标方和招标单位之间的合作，这就会导致在相关的工作开展前，存在招标方向投标方私自透露低价的行为。这些串标问题会在无形中对稳定的市场秩序造成影响，从而不利于施工单位各自的利益提升，所以在招投标工作中，会受到各种因素的影响，导致施工难度和施工质量无法保证。
2.3评标方法缺乏科学性
土木工程项目的实施缺乏科学性，有关评标方式的制定还缺乏科学的评判标准，评判内容还有待完善[2]。在正常情况下，工程相关的招标商只会通过报价来评判评价标准，这在一定程度上导致，许多招标单位在实际的工作中，只是盲目的关注报价，缺乏对企业综合实力的影响，无法对企业行为进行了解和评价，进而无法保证土木工程施工中的质量提高。同时在我国的土木工程落实中，相关单位应该重视对评标委员会的建立，以便更好的通过独立组织规范招投标行为，委员内部的成员还都是行业内人员。现阶段存在的主要评标员还存在自身素质偏低问题，所以极易容易出现传统问题，对招投标结果造成影响，危害到各方利益。
三、土木工程招投标管理对策
3.1提高招投标工作监督管理力度
要想更好的提高土木工程招投标管理水平，就要加强对该工作的监督管理力度。因为根据我国招投标法，应该让参与招投标的相关人员都能得到相关法律和制度的监督，从而更好的保证招投标管理人员合法利益。同时在相关土木工程招投标管理中，应该积极的完善招投标备案制度，有效的保证相关招投标管理符合报告制度，规范相关的招投标行为，防止各种违纪行为的发生。同时，相关监督管理部门应该严格对招投标管理过程中存在的违纪行为进行规范，从而制定科学的惩罚制度，保证我国的司法公正性。另外要想更好的保证招投标工作实施，就要积极的完善监督管理体系，通过增设信访窗口和举报中心，对相关的非法犯罪行为进行约束，严重的违法行为要严格的进行惩治，保证法律的威慑力，从根本上杜绝各种违法行为。
3.2强化串标和私自转标管理
为了保证土木工程招投标工作的科学性，就要在实际的工作中，有效的防止各种串标行为发生，其主要也可以对第三方意见的反馈，实现第三方对招标方和投标方的监督管理，保证在没有任何利益关系的驱使下，保证招投标工作的合理性。一旦在招投标工作开展中，出现各种不良行为，第三方机构就可以按照相关的规范制度对不良行为进行制止，保证各种招投标工作的合理性，一旦保证各种问题的解决，就可以重新进行开标。而且第三发机构在做好监督责任的同时，还需要有效的防止串标和私自转标行为的发生，但是需要通过科学性的方法解决私自转标行为，进而有效的发挥市场对于招投标工作的监管，防止各种建设项目中的私自承包项目问题出现[3]。另外，招标方在落实完成各种项目以后，应该利用科学的方法对中标方的资质和数据进行核算，然后安排专业的人员到施工现场进行施工工作的监督，从而更好地获得工程数据信息，积极的对转标问题进行解决，采取有效的惩罚措施，保证土木工程招投标工作的有序进行。
3.3规范评标行为
在实际的土木工程招投标工作开展中，要想更好的规范评标行为，保证招投标工作的开展，就要积极的解决招投标工作中存在的各种问题。因此，招投标单位在积极的引进评价机构的同时，还要严格对工作人员的实际行为进行规范，通过对规范制度的建立，约束评标人员的行为，让评标人员在工作中，注意约束自己的行为。因为评标人员对于土木工程招投标工作的有效落实发挥着关键作用，其会直接影响投标工作的合理性和公平性。因为不管是招标方还是投标方，都应该按照科学的评定标准和专业的评定机构来监督完成工作，从而保证土木工程招投标工作中的各种工作可以规范进行[4]。在实际的评标工作中，评标人员都要严格的履行自己的职能，注重自己的专业能力提升，通过对各种专业方法的必须坚决履行好自身职责，科学运用先进的评标方法，全方位评价并分析投标方单位资质，认真做好招投标过程的保密工程，最大限度缩短可能泄露评标专家和人员名单的时间，为土木工程招投创建一个公平、公开、公正的工作环境。
综上所述，工程招投标在我国土木工程建设行业中占据重要地位，要想充分发挥招投标作用，最大化缩减工程造价成本支出，帮助工程建设企业创造更多社会效益与经济效益，并有效保障土木工程项目的施工质量，必须加强对招投标工作的监督管理。国家政府要积极完善相关法律法规，加大对市场招投标的监管力度，引导建设单位创新应用招投标管理方法，引入第三方评标机构，加强对招投标全过程的监督，杜绝违法违规行为发生。
参考文献：
[1]李小伟，赵娜娜.浅析土木工程招投标存在的问题与对策[J].企业科技与发展，2018，（11）：160-161.
[2]金玉山.浅谈土木工程施工管理中存在的问题及对策[J].百科论坛电子杂志，2020，（14）：1407.
[3]赵亚丽.土木工程造价在招投标过程中存在的问题及对策分析[J].建筑工程技术与设计，2019，（19）：1453.
[4]张顺，许生福.土木工程招投标管理过程中存在的问题和对策[J].房地产导刊，2017，（9）：148.
松江区建筑建材业管理中心 上海市松江区 201600
关键词：土木工程;招投标;问题;对策
在经济社会不断发展的社会背景下，我国土木工程建设行业要想获得发展，要想与时俱进，加强招投标管理方面的创新，就要在土木工程建设方面重视满足招投标管理方面的需求，以便保证招投标管理工作的有序开展，保证土木工程项目施工的安全性，让施工企业更好的获得经济效益和社会效益的同步[1]。所以相关工作人员应该积极解决施工中存在的问题，促进施工管理问题的完善。
一、招投标方式在土木工程建设中应用的必要性
在土木工程施工建设中，要想更好的促进施工效益的提高，就要重视土木工程招投标管理工作的进行。而所谓的土木工程招投标管理就是建设单位通过对标书的发布，实现市场之间的有序竞争，让施工企业通过投标拿到项目，进而获得参与施工的目的。在实际的工程实施中，招投标方式具有较为广泛的利用，无论是在普通的水利施工中，还是土木工程施工中，加强该技术的利用，能够有效的减少造价成本，让建设企业可以获得更多的经济效益和社会效益同步，极大保证施工质量。日常的土木工程施工中，要始终保持公平和公开的原则，从而更加有效的对招投标管理过程进行监督和完善，防止各种违规问题出现，保持各种土木工程建设项目的有效实施。相关的政府部门应该从实际土木工程建设实际出发，有针对性制定招投标相关的政策和方案，积极的促进招投标制度的完善，保证企业工程建设中，可以完善良好的外部环境，优化土木工程建设结构，从而极大的提高工程实施的积极性，规范市场交易行为，保证工程项目质量。
二、土木工程招投标存在的问题
2.1招投标监督管理力度偏低
在实际的土木工程建设管理中，要想实现监督管理制度的提高，就要更好的通过招投标管理制度的完善和相关法律的颁布，规范招投标市场的行为，虽然新阶段关于招投标的法律被应用在各个领域，但是为了更好的完善招投标管理工作，就要明确招投标管理范围，以便更好的对管理过程进行优化，从而对土木工程招投标工作起到积极作用。但是在实际的工作中，对于管理制度方面的工作实施，还存在监督管理力度问题，市场监察方面的工作还存在问题。在土木工程招投标管理方面，还没有专门的行政管理部门，所以相关管理部门的监督难度较大，各种招投标工作只是形式主义，从而导致单位部门存在违法违纪现象，即使存在某项违法违纪行为，也都水从轻处罚，这在无形中纵容了犯罪行为发生，不利于招投标工作的有序开展。
2.2存在串标和私自转标问题
在实际的土木工程招投标管理工作落实中，一些招标单位为了获得更多的个人利益，存在私自向投标单位告知低价的问题，最终导致出现了串标行为，不利于相关土木工程工作的开展。一般来说，招投标串标行为有两种类型：首先是市场和投标单位发生了相互的串联，这种行为会导致收益单位成功中标，而其他投标单位只是该活动的参与者，其能够得到经济方式的补偿，或者可以在实际参与中，将得到的工程项目转标给其他单位，最终实现收益的目的。其次是在相关的招投标管理工作中，存在市场投标方和招标单位之间的合作，这就会导致在相关的工作开展前，存在招标方向投标方私自透露低价的行为。这些串标问题会在无形中对稳定的市场秩序造成影响，从而不利于施工单位各自的利益提升，所以在招投标工作中，会受到各种因素的影响，导致施工难度和施工质量无法保证。
2.3评标方法缺乏科学性
土木工程项目的实施缺乏科学性，有关评标方式的制定还缺乏科学的评判标准，评判内容还有待完善[2]。在正常情况下，工程相关的招标商只会通过报价来评判评价标准，这在一定程度上导致，许多招标单位在实际的工作中，只是盲目的关注报价，缺乏对企业综合实力的影响，无法对企业行为进行了解和评价，进而无法保证土木工程施工中的质量提高。同时在我国的土木工程落实中，相关单位应该重视对评标委员会的建立，以便更好的通过独立组织规范招投标行为，委员内部的成员还都是行业内人员。现阶段存在的主要评标员还存在自身素质偏低问题，所以极易容易出现传统问题，对招投标结果造成影响，危害到各方利益。
三、土木工程招投标管理对策
3.1提高招投标工作监督管理力度
要想更好的提高土木工程招投标管理水平，就要加强对该工作的监督管理力度。因为根据我国招投标法，应该让参与招投标的相关人员都能得到相关法律和制度的监督，从而更好的保证招投标管理人员合法利益。同时在相关土木工程招投标管理中，应该积极的完善招投标备案制度，有效的保证相关招投标管理符合报告制度，规范相关的招投标行为，防止各种违纪行为的发生。同时，相关监督管理部门应该严格对招投标管理过程中存在的违纪行为进行规范，从而制定科学的惩罚制度，保证我国的司法公正性。另外要想更好的保证招投标工作实施，就要积极的完善监督管理体系，通过增设信访窗口和举报中心，对相关的非法犯罪行为进行约束，严重的违法行为要严格的进行惩治，保证法律的威慑力，从根本上杜绝各种违法行为。
3.2强化串标和私自转标管理
为了保证土木工程招投标工作的科学性，就要在实际的工作中，有效的防止各种串标行为发生，其主要也可以对第三方意见的反馈，实现第三方对招标方和投标方的监督管理，保证在没有任何利益关系的驱使下，保证招投标工作的合理性。一旦在招投标工作开展中，出现各种不良行为，第三方机构就可以按照相关的规范制度对不良行为进行制止，保证各种招投标工作的合理性，一旦保证各种问题的解决，就可以重新进行开标。而且第三发机构在做好监督责任的同时，还需要有效的防止串标和私自转标行为的发生，但是需要通过科学性的方法解决私自转标行为，进而有效的发挥市场对于招投标工作的监管，防止各种建设项目中的私自承包项目问题出现[3]。另外，招标方在落实完成各种项目以后，应该利用科学的方法对中标方的资质和数据进行核算，然后安排专业的人员到施工现场进行施工工作的监督，从而更好地获得工程数据信息，积极的对转标问题进行解决，采取有效的惩罚措施，保证土木工程招投标工作的有序进行。
3.3规范评标行为
在实际的土木工程招投标工作开展中，要想更好的规范评标行为，保证招投标工作的开展，就要积极的解决招投标工作中存在的各种问题。因此，招投标单位在积极的引进评价机构的同时，还要严格对工作人员的实际行为进行规范，通过对规范制度的建立，约束评标人员的行为，让评标人员在工作中，注意约束自己的行为。因为评标人员对于土木工程招投标工作的有效落实发挥着关键作用，其会直接影响投标工作的合理性和公平性。因为不管是招标方还是投标方，都应该按照科学的评定标准和专业的评定机构来监督完成工作，从而保证土木工程招投标工作中的各种工作可以规范进行[4]。在实际的评标工作中，评标人员都要严格的履行自己的职能，注重自己的专业能力提升，通过对各种专业方法的必须坚决履行好自身职责，科学运用先进的评标方法，全方位评价并分析投标方单位资质，认真做好招投标过程的保密工程，最大限度缩短可能泄露评标专家和人员名单的时间，为土木工程招投创建一个公平、公开、公正的工作环境。
综上所述，工程招投标在我国土木工程建设行业中占据重要地位，要想充分发挥招投标作用，最大化缩减工程造价成本支出，帮助工程建设企业创造更多社会效益与经济效益，并有效保障土木工程项目的施工质量，必须加强对招投标工作的监督管理。国家政府要积极完善相关法律法规，加大对市场招投标的监管力度，引导建设单位创新应用招投标管理方法，引入第三方评标机构，加强对招投标全过程的监督，杜绝违法违规行为发生。
参考文献：
[1]李小伟，赵娜娜.浅析土木工程招投标存在的问题与对策[J].企业科技与发展，2018，（11）：160-161.
[2]金玉山.浅谈土木工程施工管理中存在的问题及对策[J].百科论坛电子杂志，2020，（14）：1407.
[3]赵亚丽.土木工程造价在招投标过程中存在的问题及对策分析[J].建筑工程技术与设计，2019，（19）：1453.
[4]张顺，许生福.土木工程招投标管理过程中存在的问题和对策[J].房地产导刊，2017，（9）：148.
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