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新疆是经济不发达省区。1949年新疆仅有十几个小工厂，个体工商户18347户，1952年达到74865户,以后随着社会主义改造的进行和经济的调整，1979年仅为5168户。党的十一届三中全会以来，新疆民营经济发展较快，2000年6月，个体工商户35万户，从业人员52万人；私营企业1．64万户，从业人员19万人 。特别是1992年民营经济发展明显加快。虽然个体工商户1996、1997年发展较慢，但私营企业保持了较高的速度发展。1997年12月，自治区党委和人民政府首次召开了非公有制经济工作座谈会，并制定了