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<正> 商业改革起步早,项目多,十年来取得了很大成绩。但是,1985年以来,由于经济过热,通货膨胀,物价上涨,“全民经商”,“官倒”、“私倒”猖獗,流通秩序混乱,给国民经济发展带来严重困难,商业改革、发展也出现许多问题。因此,1988年9月中央作出了第一个“治理整顿和深化改革”的决定,把整顿流通秩序做为一个重要问题;1989年11月中央