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笔者从经济学效用价值论的视角,分析了农民专业合作社中不同要素的投入对合作社总体效益的影响,在总体支付函数的约束下,采用拉格朗日定理求解使总体效用最大化的生产要素投入,并引入合作程度变量,探讨生产要素投入与合作程度之间的关系,从产权制度和法律保证等方面提出确保劳动力、土地等生产要素自由流动以提高组织的合作程度,进而提高农民专业合作社整体效率的政策建议。