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摘 要：本文论述了在施工过程中如何控制工程成本，也分析了工程造价管理需要注意的问题。
关键词：施工成本 ；造价管理； 施工索赔
施工企业属于企业单位，自主经营，自负盈亏。随着市场经济的健全与完善，施工单位的出路越来越趋向“向管理要效益”。因此施工单位一定要加强施工成本管理和工程成本控制。
1施工成本的管理与控制
施工成本是项目部施工过程中各种支出的总和，贯穿于施工全过程。施工成本由人工费、材料费、机械费、其他费用组成。先就工、料、机的管理思路阐述如下：
1.1人工费方面
根据工程的具体情况和市场行情分析生产工人的工资水平，确定该工程项目采用的人工单价，可按分项工程定价，也可按建筑平米定价，后者较前者在费用支出上一般略少，且在工种衔接上、前后工序的交叉上更有利于统一管理。在实际施工中，人工费的支出通常大于预算收入，属亏损项目。因此应严格按照施工合同，对照施工队所完成分项工程的工作内容认真计算建筑面积，做到准确无误。
1.2材料费方面
材料费一般占全部工程费的70％左右，直接影响工程成本和经济效益，稍有不慎，就会导致材料费的赢余率很少或出现亏损。
控制材料费主要做好以下工作：加强对材料用量的控制，坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度；加强对周转材料的管理，延长周转次数，以降低周转材料的租赁费用。
对材料价格进行控制：主要是由采购员在采购中加以控制。合理组织运输，就近采购，以降低运输成本。对市场行情进行调查，在保证质量的前提下，择优购料。要考虑资金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货的批量与批次，尽可能降低材料储备。
1.3机械使用费方面
机械费虽属于盈利项目．但也不能掉以轻心。在实际施工中，机械费大多发生的是租赁费，而租赁费支出不外乎是租赁费与租期及租赁单价的乘积。租赁单价的选择需要对市场进行行情调查，择优选择单价低的出租单位；尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过合理施工组织、机械调配、提高机械设备的利用率，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置；从经济的角度出发，作为基层单位也可以储备一定数量的大型机械，统配大型机械在分公司内部的调用，相对降低机械费的支出。
2成本控制须讲究原则
成本控制的对象是施工项目，控制的目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加效益。为此，成本控制必须讲究原则：
2.1节约原则
节约就是施工中所有人力，物力、财力的节省，是成本控制的基本原则。节约不是偷工减科．不是降低质量等级，更不是以次充好，而是在保证质量的前提下要做到人尽其才，物尽其用，财尽其能。
2.2全面控制的原则
2.2.1成本控制涉及项目组织中的所有部门、员工和施工班组的工作，并与每一个员工的切身利益相关，因此应要充分调动每个部门、每个员工控制成本、关心成本的积极性，真正树立起全员控制的观念。
2.2.2施工成本的发生涉及到施工的全过程．从施工准备开始．经施工过程至竣工移交后的保修期结束。因此成本控制工作要伴随施工过程的每一阶段，所以应在施工准备阶段制定最佳的施工方案，按照设计要求和施工规范施工，充分利用现有的资源，减少施工成本支出，并确保工程质量，减少工程返工费和工程移交后的保修费用。
2.2.3成本控制必须坚持动态控制原则。所谓动态控制就是将工、科、机投入到施工过程中，收集成发生的实际值，积累上一层的实际支出，并分析上一层工、料、机是否做到物尽其用，将其与下一层的预算对比分析，找出降低或超支的原因，采取相应措施，利用上一层的施工经验，制定下一层的成本管理措施，依次类推，循环进行，并在施工过程中积累第一线的基础资料，以便在以后的施工中少走弯路节约成本。
3施工过程中造价管理的实施
3.1严把变更关
在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙使工程实际与发包时提供的图纸不符、当前供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中必须严把变更关，严格通过设计变更扩大建设规模。提高设计标准，增加建设内容，应尽量提前实现变更，减少损失，因为已完成的工程内容如需拆除，势必造成更大的损失。为此建设单位应指派工程造价管理专业从业人员常驻施工现场，随时掌握控制工程造价的变化情况。
3.2严格现场签证管理，掌握工程造价变化
建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录．特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。做到对工程造价心中有数。
3.3技术与经济结合，加强投资控制
切实有效的投资控制，必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。所以建设单位必须加强现场管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育、培养实事求是的办事作风，协助施工方搞好施工组织设计，合理使用人、财、物，加快施工进度，提高工程质量。
4工程过程中要加强索赔意识和熟悉索赔程序
施工工程索赔就是施工企业在施工过程中因非已原因造成的损失后，根据合同文件向业主要求经济补偿或工期顺延的补偿过程。索赔首先要建立在合同的基础上。就是要求施工现场各层机构及有关人员应对合同基本条款、涵盖内容有较深的理解，并增强全员的合同意识。工程索赔分为费用索赔、工期索赔。其中费用索赔是重点。工期索赔只是要求业主对施工方工期的合理顺延，这只能使施工单位工期得到补偿，但是由此造成的费用损失只能通过费用索赔来实现。
认识和掌握施工索赔内容，才能有效的收集、记录索赔证据、培养索赔条件，积极防范反索赔不利因素的发生。
总之，工程成本控制和工程造价管理工作自始至终要贯穿于施工企业整个生产过程中，它是一项涉及面广，综合性强的工作。它不但需要得到企业负责人的重视。同时也需要企业各有关部门的共同努力和密切协作配合，才能实现利润最大化。
关键词：施工成本 ；造价管理； 施工索赔
施工企业属于企业单位，自主经营，自负盈亏。随着市场经济的健全与完善，施工单位的出路越来越趋向“向管理要效益”。因此施工单位一定要加强施工成本管理和工程成本控制。
1施工成本的管理与控制
施工成本是项目部施工过程中各种支出的总和，贯穿于施工全过程。施工成本由人工费、材料费、机械费、其他费用组成。先就工、料、机的管理思路阐述如下：
1.1人工费方面
根据工程的具体情况和市场行情分析生产工人的工资水平，确定该工程项目采用的人工单价，可按分项工程定价，也可按建筑平米定价，后者较前者在费用支出上一般略少，且在工种衔接上、前后工序的交叉上更有利于统一管理。在实际施工中，人工费的支出通常大于预算收入，属亏损项目。因此应严格按照施工合同，对照施工队所完成分项工程的工作内容认真计算建筑面积，做到准确无误。
1.2材料费方面
材料费一般占全部工程费的70％左右，直接影响工程成本和经济效益，稍有不慎，就会导致材料费的赢余率很少或出现亏损。
控制材料费主要做好以下工作：加强对材料用量的控制，坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度；加强对周转材料的管理，延长周转次数，以降低周转材料的租赁费用。
对材料价格进行控制：主要是由采购员在采购中加以控制。合理组织运输，就近采购，以降低运输成本。对市场行情进行调查，在保证质量的前提下，择优购料。要考虑资金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货的批量与批次，尽可能降低材料储备。
1.3机械使用费方面
机械费虽属于盈利项目．但也不能掉以轻心。在实际施工中，机械费大多发生的是租赁费，而租赁费支出不外乎是租赁费与租期及租赁单价的乘积。租赁单价的选择需要对市场进行行情调查，择优选择单价低的出租单位；尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过合理施工组织、机械调配、提高机械设备的利用率，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置；从经济的角度出发，作为基层单位也可以储备一定数量的大型机械，统配大型机械在分公司内部的调用，相对降低机械费的支出。
2成本控制须讲究原则
成本控制的对象是施工项目，控制的目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加效益。为此，成本控制必须讲究原则：
2.1节约原则
节约就是施工中所有人力，物力、财力的节省，是成本控制的基本原则。节约不是偷工减科．不是降低质量等级，更不是以次充好，而是在保证质量的前提下要做到人尽其才，物尽其用，财尽其能。
2.2全面控制的原则
2.2.1成本控制涉及项目组织中的所有部门、员工和施工班组的工作，并与每一个员工的切身利益相关，因此应要充分调动每个部门、每个员工控制成本、关心成本的积极性，真正树立起全员控制的观念。
2.2.2施工成本的发生涉及到施工的全过程．从施工准备开始．经施工过程至竣工移交后的保修期结束。因此成本控制工作要伴随施工过程的每一阶段，所以应在施工准备阶段制定最佳的施工方案，按照设计要求和施工规范施工，充分利用现有的资源，减少施工成本支出，并确保工程质量，减少工程返工费和工程移交后的保修费用。
2.2.3成本控制必须坚持动态控制原则。所谓动态控制就是将工、科、机投入到施工过程中，收集成发生的实际值，积累上一层的实际支出，并分析上一层工、料、机是否做到物尽其用，将其与下一层的预算对比分析，找出降低或超支的原因，采取相应措施，利用上一层的施工经验，制定下一层的成本管理措施，依次类推，循环进行，并在施工过程中积累第一线的基础资料，以便在以后的施工中少走弯路节约成本。
3施工过程中造价管理的实施
3.1严把变更关
在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙使工程实际与发包时提供的图纸不符、当前供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中必须严把变更关，严格通过设计变更扩大建设规模。提高设计标准，增加建设内容，应尽量提前实现变更，减少损失，因为已完成的工程内容如需拆除，势必造成更大的损失。为此建设单位应指派工程造价管理专业从业人员常驻施工现场，随时掌握控制工程造价的变化情况。
3.2严格现场签证管理，掌握工程造价变化
建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录．特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。做到对工程造价心中有数。
3.3技术与经济结合，加强投资控制
切实有效的投资控制，必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。所以建设单位必须加强现场管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育、培养实事求是的办事作风，协助施工方搞好施工组织设计，合理使用人、财、物，加快施工进度，提高工程质量。
4工程过程中要加强索赔意识和熟悉索赔程序
施工工程索赔就是施工企业在施工过程中因非已原因造成的损失后，根据合同文件向业主要求经济补偿或工期顺延的补偿过程。索赔首先要建立在合同的基础上。就是要求施工现场各层机构及有关人员应对合同基本条款、涵盖内容有较深的理解，并增强全员的合同意识。工程索赔分为费用索赔、工期索赔。其中费用索赔是重点。工期索赔只是要求业主对施工方工期的合理顺延，这只能使施工单位工期得到补偿，但是由此造成的费用损失只能通过费用索赔来实现。
认识和掌握施工索赔内容，才能有效的收集、记录索赔证据、培养索赔条件，积极防范反索赔不利因素的发生。
总之，工程成本控制和工程造价管理工作自始至终要贯穿于施工企业整个生产过程中，它是一项涉及面广，综合性强的工作。它不但需要得到企业负责人的重视。同时也需要企业各有关部门的共同努力和密切协作配合，才能实现利润最大化。