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90年代中期以来，中国在欧盟对外战略中开始占据较为重要的位置。欧盟委员会接连发表政策文件，全面阐述欧盟对华政策，并积极进行政策实施和政策调整，推动了中欧关系的迅速发展。本文阐述了中欧“全面伙伴关系”的内涵，对中欧“全面伙伴关系”的性质进行了界定，并指出了发展“中欧全面伙伴关系”应注意的两个问题。中欧关系是世界上最重要的国家与国家集团的关系之一，正确界定和评估“全面伙伴关系”对于制定正确的对欧盟政策与决策具有重要的意义。