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江泽民总书记在党的十五大报告中说：“建设有中国特色的社会主义政治，就是在中国共产党的领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治。”在我国，依法治国是社会主义政治建设的重要内容，只有实施依法治国，经济发展、社会进步、人民幸福才会有政治保证。当前，我国正处在由计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡的转型时期，人们原来所习惯的工作方式、生活环境、生产方式都由于社会的这种变革而转变，经济运行的方式出现了根本性的变化，社会生产资料的配置方式的最终决定权，也正在由政府机关的办公室里转到市场上。在遍