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以县为主投入体制事实上仍是农民负担为主,影响了农村义务教育发展.地区间经济发展和财政收入的不平衡,决定了以县为主投入体制不能保证义务教育的均衡发展;义务教育的全国性公共物品属性,清偿对农民的欠账,决定了应该实行以中央为主投入体制.我国经济发展和财政收入现状,能够实行以中央为主的投入体制.