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胡锦涛总书记强调，“要紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，积极推进社会管理理念、体制、机制、制度、方法创新”。“三个最大限度”，是创新社会管理的总要求，也是新形势下加强和改进我区机关事业单位工资福利工作的行动指南。