【摘 要】
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自20世纪90年代以来，渔民失海现象逐步显现。目前，学者们对渔民的失海现象及其原因比较清楚，但作者在调查中发现，现有的“失海渔民”概念不明确，补贴政策的效果有待评价。政府的一
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自20世纪90年代以来，渔民失海现象逐步显现。目前，学者们对渔民的失海现象及其原因比较清楚，但作者在调查中发现，现有的“失海渔民”概念不明确，补贴政策的效果有待评价。政府的一系列补贴政策，在一定程度上促进了渔业的平稳发展和渔区社会的和谐稳定，也未发生激烈的民生事件，但在对压缩捕捞强度和在保障失海渔民切身经济利益方面的效果不甚明显，有待完善。为此，作者从明确界定身份、保障渔民权益和加强渔区社会保障体系建设等方面提出了完善失海渔民补贴的政策措施。
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