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运用现代经济学的相关理论对我国民营经济与城镇发展的内在机制进行了分析。认为在我国特殊的国情下,城镇化发展面临着制度和资金的双重约束。民营经济的发展通过不断地推进制度变迁,一方面打破了城乡二元分割的体制,促进了人口和要素的空间集聚需求;另一方面推进城镇行政管理体制和投融资体制的改革,促进了城镇建设主体的多元化,缓解了城镇建设资金的不足,提高了城镇公共品的有效供给,加快了城镇化进程。最后以浙江省台州市为例进行了实证研究。