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介绍了智慧城市信息系统架构中的感知控制层、网络层、平台层、应用层四层架构及每层实现的主要功能。按照投资、建设、运营的不同主体,提出五类智慧城市信息系统建设运营模式。分析了智慧城市产业链中政府、经营者、基础设施服务提供商以及应用服务提供商四个主体的关系和作用。分析了电信运营商在智慧城市建设中的机遇,分别从感知控制层、网络层、平台层、应用层详细分析了电信运营商的策略。