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[摘 要]教师队伍的素质决定着开放大学的办学质量，而提供非学术支持服务的学生工作队伍是教师队伍中的一支重要力量，发挥着不可替代的作用。文章对当前学生工作队伍现状进行分析，探究现有学生工作队伍建设中存在的问题，结合广西的区域发展实际，提出符合开放大学办学特点的远程开放教育学生工作队伍建设路径。
[关键词]远程教育;学生工作;队伍建设
[中图分类号]G728 [文献标识码]A [文章编号]1008-7656（2019）02-0052-05
引言
新形势下，教育模式不断发生变化，开放教育已成为我国终身教育体系的重要组成部分。广播电视大学开办的开放教育是不受时间和空间限制、将受教育者扩展到全社会的一种全新教育模式。开放教育的学生在年龄、阅历、文化层次等方面存在差异，他们的学习动机和个性差异也很大。此外，学生数量逐年不断增加，加上远程教育师生的准分离状态等因素给远程开放教育学生管理和教学工作带来了不少困难。当前，广播电视大学正处于开放大学转型过渡期，如何为学生提供更好的远程学习支持服务成为亟待解决的难题。《国家开放大学建设方案》提出要“遵循远程教育教学规律，适应国家开放大学建设发展需要，以‘专兼结合、以兼为主、动态开放’为原则，建设业务精湛、结构合理、特色鲜明的教师队伍，高水平、专业化的管理队伍、远程学习支持队伍和技术队伍，为国家开放大学建设提供强有力的人才支撑”。其中，“远程学习支持队伍”就包括提供非学术支持的学生工作队伍，而导学教师作为学生工作队伍中的中坚力量，是联系远程教育师生间因时空分离所致信息反馈困难而配备的专职人员，导学服务是开放大学为学习者提供的主要服务模式。经过多年开放教育实践的发展，学生工作队伍中的导学教师（班主任）已经成为学生管理和服务的重要力量，这也就决定了导学教师在提供远程学习支持服务中有着不可替代作用。
一、远程开放教育学生工作的定位及内涵
（一）开放教育学生工作的定位
远程开放教育学生工作既要区别于普通高校学生工作的特点，在继承并发展优良传统的同时，还要突出开放教育学生工作的独有特色。开放教育学生工作的定位是解决学生工作“是什么”和“怎么做”的前提，決定其工作内容和运行模式、组织体系构建，关系到如何进行人才培养从而体现开放大学办学特点。如何做好电大远程开放教育的学生管理工作是个新的领域，相关工作基础还相当薄弱，开放教育学生工作从理论基础到工作机制都还尚未形成规模 [1] ，因此，明确学生工作定位是有效开展学生工作的前提。1978年，英国开放大学大卫·西沃特教授在德国哈根远程教学大学发表的《远程学习系统对学生的持续关注》中提出了“学生支持服务”概念，随后，奥蒙德·辛普森把学生支持服务划分为“教学支持服务”和“非教学支持服务”两个范畴，也称为“学术支持服务”和“非学术支持服务”。其中，学术支持服务主要涉及学生在某系课程或某组课程中提供有关认知、智能和知识等方面的支持。非学术支持服务主要是指对学生的情感性和管理性的支持，具体包括提供咨询、支持测评、给出建议、激发热情、安排活动和实施管理等。借鉴目前学生支持服务的相关理论，结合多年来开放教育学生工作的实践和探索，将学生工作定位为非学术性支持服务的重要力量，认为在一定程度上能够激发学生学习的积极性和主动性，学生工作应有效地帮助学生建立学校归属感 [2]，即是以学生事务管理为主。学生事务管理的目标定位是使全体学生顺利完成学业和获得全面发展为宗旨，开展课程以外的情感性和管理性的支持，帮助学生解决学业、情感和人际交往等非智力因素造成的学习困难，为学生营造良好的学习环境，从而提高远程学习的质量和效果。开放教育的学生在文化基础、教育背景、能力高低、偏好喜爱等方面各不相同，这对学生工作管理者提出了更高要求，不仅要为学生提供良好的学习环境，还要丰富其精神生活。开放教育学生选择报读开放教育，说明他们有强烈的发展愿望和潜能，需要学校尤其是学生工作管理者的关注和培养。这就要求开放教育学生工作要树立“以学生为本”“以学生为中心”的理念，特别要做好学习需求的深入了解。面对学生多样化、动态化的学习需求，学生工作管理者要持续关注学生的思想动态，通过指导学生亲自体验开放教育的教育模式，更深入了解学生的需求，以此构建以学生需求为中心的多元教育服务体系。
（二）开放教育学生工作的内涵
开放教育是终身教育体系中的重要组成部分，蕴含两个方面的内涵。一是为在职人员提供继续教育的机会。为适应社会的发展，符合岗位的需求，这部分人群需要继续学习，更新自身的专业知识，提高自己的岗位能力，否则就会被社会淘汰，面临失业的风险。虽然他们已经掌握了学科专业体系的基础知识和技能，但是仍需在此基础上不断更新自身的专业知识和专业技能。二是为需要更换行业和专业，或者为没有机会接受高等教育的人群提供接受高等教育的机会，这部分人群的教育需求重点在于对专业基础知识和基本技能的学习和应用。基于上述两种情况，必须要构建符合开放教育学生特点的学生工作服务模式。随着社会的快速发展和信息化的普及，社会在职人群选择职业的个性化需求将会愈加强烈，需要更换行业和职业的需求也将越来越多，开放教育必须得两条腿走路，为广大社会在职人员提供符合其需求的服务。需要指出的是，开放教育学生工作的实质在于通过非学术性事务和课外活动对学生施加教育影响，以规范、指导和服务学生，丰富学生的精神文化生活。开放教育学生工作的内容应包括诸如信息咨询服务、情感关怀、文体活动、学生资助、学生评优、心理辅导等。其中，非学术支持服务主要指课程学习之外的情感性和管理性的支持，重点关注课程之外的学生事务，注重对学生的情感支持，关注学生活动和社区建设等。开放教育学生工作必须始终贯彻“以学生为本”的理念，重点解决学生在学习和生活中遇到的困难，要为促进学生全面发展、顺利完成学习提供良好的学生支持服务。 二、远程开放教育学生工作队伍的现状分析
（一）学生工作队伍的基本情况
本次调查主要采取问卷、访谈等方式，了解广西广播电视大学各分校学生工作现状，发放问卷75份，回收问卷68份，问卷有效率为91%。调查内容包括学生工作内容、学生工作队伍建设和发展等问题，调查对象涉及玉林、贵港、北海、百色等14所地市级广播电视大学学生工作人员。
1.人员组成
当前学生工作队伍人员构成多样，不同分校和教学点学生工作队伍人员的来源和工作性质有较大差别。调查发现，学生工作队伍人员组成表现出“两种结合”，即在编人员与非编人员结合，专职人员与兼职人员结合。专职人员是指全职从事学生管理与服务的人员，兼职人员是指由专任辅导教师或招生管理人员兼职担任。其中，专职学生工作人员所占比例为73.5%，兼职学生工作人员所占比例为26.5%。学生人数较多的地市级广播电视大学主要以专职人员为主，学生人数较少的地市级广播电视大学主要以兼职人员为主。比如，北海广播电视大学和百色广播电视大学学生工作人员主要以专职人员为主，而梧州广播电视大学、河池广播电视大学主要以兼职人员为主。
2.年龄分布
学生工作队伍人员的年龄跨度较大，既有20多岁刚毕业的大学生，也有工作经验丰富的老教师。如表1所示，20～29岁的占4.4%，30～39岁的比例最高，占38.2%，40～49岁的占26.5%，50岁以上的占30.9%。可以看出，学生工作队伍人员主要以30～39岁左右的青年教师为主。
3.学历层次
如表2所示，学生工作队伍人员都有大专以上学历，其中，具有本科学历的所占比例最高，为61.8%，而具有研究生学历的学生工作队伍人员主要分布在地市级广播电视大学，所占比例为14.7%。
4.工作年限
如表3所示，学生工作队伍人员中工作时间为26～30年的仅为8.8%，所占比例最低;而从事学生工作1～5年的所占比例最高，为25%。可以看出，学生工作队伍人员能在本岗位上长期从事学生工作的年限相对较短。
5.专业背景
学生工作人员不仅是维系学校和学生的感情纽带，还要负责指导学生的学习，因此，这就要求学生工作人员具有与学生专业相关的知识背景。调查显示，学生工作人员的专业背景呈现多样化，主要以行政管理、计算机科学与技术、法学、汉语言文学等专业为主。而在电大远程开放教育中，行政管理、汉语言文学、法学等专业属于热门专业，也是招生人数较多的专业。这样可以有效发挥学生工作人员的专业性，能够更好地指导学生进行学习，做好导学工作。但调查发现，学生管理所必须的教育学和心理学专业背景的老师所占比例很低，这就要求各地市级广播电视大学在选聘学生管理人员时也应尽量往教育学和心理学专业的方向考虑。
（二）学生工作队伍建设中存在的问题
1.认识上缺乏足够重视
当前，一些地市级广播电视大学认为学生工作只是一种简单的管理性工作，对学生工作的定位只停留在“管住学生”层面，只要学生不出事，学生工作任务就算完成。在处理学生问题的时候，缺乏与学生足够的沟通和交流，单凭过往的知识和经验处理，不能很好地运用教育学和心理学知识引导学生和教育学生。一些地市级广播电视大学对学生工作定位为相对简单的且低层次的学生事务性工作，并不把学生工作队伍建设列入教师队伍建设范畴，学生工作队伍建设缺乏完善的制度和机制保障，发展和管理相对滞后。
2.自我提高意识不够
由于学生工作人员在入职前专业背景、学历层次差异很大，加上缺乏系统的职前培训，使其在实际工作中表现出管理风格迥异，管理能力和水平差距很大。同时，部分学生工作人员缺乏服务意识，并且自我提高意识不够。当前广播电视大学学生的年龄段大多在18～30岁，随着时代的发展，学生的思想也发生了很大改变，作为学生工作人员，要管理好学生就必须要更新观念，不断学习，不断反思，提高学生事务能力。然而，个别学生工作人员主观上不愿学习，放弃参加培训和学习的机会，导致其工作理念陈旧，工作方法落后，不适应学生发展现状，不利于学生工作的顺利开展。
3.培训机制尚不成熟，考核机制滞后
目前学生工作队伍培训机制尚未形成成熟的模式，培训的内容和形式也较为单一，培训形式主要以讲授相关工作要点、案例分析和交流讨论为主，缺乏学习考察、交流访问和脱产进修等实践性的培训方式。培训的内容也缺少针对性和适用性，不能很好地根據各分校学生工作实际情况编制培训方案，对学生工作没有起到切实的帮助。此外，考核激励机制尚不健全。学生工作人员的评价标准和体系一般由各分校自行制定，缺乏全面性和可靠性。
三、远程开放教育学生工作队伍专业化建设途径
（一）更新观念，明确工作职责
要做好远程开放教育学生工作，工作理念的转变是第一位的。要强化服务意识，做好支持服务工作 [3]。毕竟远程开放教育学生工作和普通高校学生工作定位和性质不太相同，新时代下不能沿袭传统高校的老模式，必须创设一条符合开放教育的学生工作路径。开放教育学生工作人员应明确工作职责，学生工作属于非学术性支持，主要负责学生的导学工作，不仅要指导学生学习，还要为学生提供情感性帮助。充分发挥网络优势，开展在线活动 [4]。网络环境下，要根据学生的实际情况，制定符合学生个性特点的导学方式，创建家庭、学校、学生的学习共同体，形成一个开放、互动型的教育管理网，不仅能及时了解学生心理动态，关注学生学习，还能为学生提供情感和心理疏导。要增强服务意识，帮助学生克服学习过程中的困难 [5]。工作理念主要应有两个方面的转变。一是以教师为本转向以学生为本。新时代下坚持“以人为本”的理念，就是要坚持“以学生为本”，把每一个学生的切身利益作为学生工作的出发点和落脚点。“以学生为本”意味着要尊重学生的人格和意愿，促进学生的全面发展，从学生的实际情况出发，体现学生的主体性。二是要从封闭式管理转向开放式管理。教师的天职是教书育人，而学生工作的最根本任务在于“育人”。 （二）创新培训机制，提高自身素质
学生工作人员通过参加培训，能够促进他们专业知识和专业技能的提升，促进学生工作队伍专业化和职业化发展。制定班主任培训规划，做好班主任专业发展方案，提供有针对性的培训内容，丰富完善培训类型，延展拓宽培训形式，建立良性发展的培训机制。首先，培训内容要体现系统性和全面性。培训内容应围绕专业知识、业务知识、工作方式方法、信息技术应用能力等方面进行。其次，培训对象要具有针对性。导学教师的培训主要包括两个方面，一方面是积极的岗位培训的过程，另外一方面是进行继续教育 [6]。针对新入职的学生工作人员，尤其是导学教师，对他们进行系统化的培训，帮助其熟悉开放教育办学模式，了解岗位职责，尽快融入开放教育学生工作环境，发挥其导学作用。针对在职的学生工作人员，培训内容应侧重于国家开放大学新的方针政策、新业务的流程，对其在工作中遇到的难题给予解答和帮助，提高他们的工作效率。最后，培训方式应多元化。传统的培训方式包括培训班、研讨会、案例分析和经验交流会等，在此基础上，也可根据远程教育特色，定期采取网络平台培训和个别指导，及时解决学生工作人员的工作难题。此外，电大总校应该拓宽培训路径，比如选派骨干班主任到国家开放大学进行短期研修班培训，以此扩大他们的视野，让其成为学生工作领域内的行家，逐渐向专家型教师发展。
（三）完善激励考核机制，提高队伍专业化水平
學生工作队伍处于开放教育学生管理的第一线，责任大、任务重、工作繁琐，各地市级广播电视大学应积极建立和健全学生工作队伍的激励和考核评价机制，不仅在政策待遇方面给予支持和鼓励，也要明晰职责，合理分工协作，以此调动和充分发挥学生工作人员的积极性和能动性。在激励机制方面，主要贯彻物质激励和精神激励相结合的原则，可以通过适当提高薪酬待遇，开展评优奖励，以及参加进修和参观学习等途径提高学生工作人员的热情和积极性。在考核评价机制方面，对学生工作人员的考核指标应该是多维度、多层次、多方位的，应切实贯彻全面性、客观性、可操作性等原则，严格制定符合各分校的学生工作人员考核指标。总体来看，制定的考核评价维度包括三个方面，即工作方式、工作内容和工作结果。其中，工作方式包括工作态度和工作方法两方面;工作内容包括教务管理、学习过程服务、学生事务管理、个性化服务等四个方面;工作结果则涉及导学教师工作绩效和学生成就两个指标。导学教师工作绩效包括业务能力、工作计划、培训情况、获奖情况、科研情况等子项目，学生成就包括学生成绩、学习动机和成就感、学生获奖情况、学生到课率和出考率、学生满意度和归属感等子项目。考核评价方式应采取过程考核和年终考核结合的形式，通过定量和定性评价结合、自我评价和同行评价结合等方式，更为全面、客观、科学地对学生工作人员予以评定。
四、结语
作为开放教育学生工作者尤其是导学教师，应该与时俱进，不断增强学习意识和创新意识。导学教师是联系学校和学生的桥梁和纽带，在促进学生自主学习、培养学生全面发展、增强学生归属感、保证学校办学秩序等方面发挥重要作用。当前，如何建设好一支素质过硬、服务周到、管理到位，并且满足开放大学建设又符合民族地区特色的远程开放教育学生工作队伍至关重要。探究民族地区学生工作队伍现状，不仅要从现实出发，满足工作实际需要，在实践中探索，逐渐使学生工作队伍组织化、系统化、规范化，还要不断加强学生工作队伍建设，提高导学教师专业素质和能力水平，促进学生工作队伍专业化和职业化，这些是做好远程开放教育学生工作的重要保障，也是提高远程学习支持服务质量的关键因素。
[参考文献]
[1]王曙芬.基层电大远程开放教育学生工作现状分析[J].内蒙古民族大学学报，2011（7）.
[2]狄晓暄.建立国家开放大学学生归属感的有效措施[J].成人教育，2012（10）.
[3]崔莉花.少数民族地区电大开放教育导学教师队伍素质提升探析——以吉林广播电视大学延边分校为例[J].吉林广播电视大学学报，2016（4）.
[4]狄晓暄.远程开放教育学生活动的现状与思考——以广播电视大学为例[J].北京广播电视大学学报，2014（1）.
[5]张幼芳.远程开放教育学生管理工作模式的创新[J].中国远程教育，2011（12）.
[6]纪聪睿.远程开放教育学生工作的思考[J].内蒙古电大学刊，2011（1）.
[作者简介]兰希（1986-），男，壮族，广西河池人，广西广播电视大学招生与学生服务中心助理研究员，硕士，研究方向：学习支持服务;韦攀（1987-），男，壮族，广西河池人，广西广播电视大学教育技术中心工程师，研究方向：远程教育。
[责任编辑 孔文静]
[关键词]远程教育;学生工作;队伍建设
[中图分类号]G728 [文献标识码]A [文章编号]1008-7656（2019）02-0052-05
引言
新形势下，教育模式不断发生变化，开放教育已成为我国终身教育体系的重要组成部分。广播电视大学开办的开放教育是不受时间和空间限制、将受教育者扩展到全社会的一种全新教育模式。开放教育的学生在年龄、阅历、文化层次等方面存在差异，他们的学习动机和个性差异也很大。此外，学生数量逐年不断增加，加上远程教育师生的准分离状态等因素给远程开放教育学生管理和教学工作带来了不少困难。当前，广播电视大学正处于开放大学转型过渡期，如何为学生提供更好的远程学习支持服务成为亟待解决的难题。《国家开放大学建设方案》提出要“遵循远程教育教学规律，适应国家开放大学建设发展需要，以‘专兼结合、以兼为主、动态开放’为原则，建设业务精湛、结构合理、特色鲜明的教师队伍，高水平、专业化的管理队伍、远程学习支持队伍和技术队伍，为国家开放大学建设提供强有力的人才支撑”。其中，“远程学习支持队伍”就包括提供非学术支持的学生工作队伍，而导学教师作为学生工作队伍中的中坚力量，是联系远程教育师生间因时空分离所致信息反馈困难而配备的专职人员，导学服务是开放大学为学习者提供的主要服务模式。经过多年开放教育实践的发展，学生工作队伍中的导学教师（班主任）已经成为学生管理和服务的重要力量，这也就决定了导学教师在提供远程学习支持服务中有着不可替代作用。
一、远程开放教育学生工作的定位及内涵
（一）开放教育学生工作的定位
远程开放教育学生工作既要区别于普通高校学生工作的特点，在继承并发展优良传统的同时，还要突出开放教育学生工作的独有特色。开放教育学生工作的定位是解决学生工作“是什么”和“怎么做”的前提，決定其工作内容和运行模式、组织体系构建，关系到如何进行人才培养从而体现开放大学办学特点。如何做好电大远程开放教育的学生管理工作是个新的领域，相关工作基础还相当薄弱，开放教育学生工作从理论基础到工作机制都还尚未形成规模 [1] ，因此，明确学生工作定位是有效开展学生工作的前提。1978年，英国开放大学大卫·西沃特教授在德国哈根远程教学大学发表的《远程学习系统对学生的持续关注》中提出了“学生支持服务”概念，随后，奥蒙德·辛普森把学生支持服务划分为“教学支持服务”和“非教学支持服务”两个范畴，也称为“学术支持服务”和“非学术支持服务”。其中，学术支持服务主要涉及学生在某系课程或某组课程中提供有关认知、智能和知识等方面的支持。非学术支持服务主要是指对学生的情感性和管理性的支持，具体包括提供咨询、支持测评、给出建议、激发热情、安排活动和实施管理等。借鉴目前学生支持服务的相关理论，结合多年来开放教育学生工作的实践和探索，将学生工作定位为非学术性支持服务的重要力量，认为在一定程度上能够激发学生学习的积极性和主动性，学生工作应有效地帮助学生建立学校归属感 [2]，即是以学生事务管理为主。学生事务管理的目标定位是使全体学生顺利完成学业和获得全面发展为宗旨，开展课程以外的情感性和管理性的支持，帮助学生解决学业、情感和人际交往等非智力因素造成的学习困难，为学生营造良好的学习环境，从而提高远程学习的质量和效果。开放教育的学生在文化基础、教育背景、能力高低、偏好喜爱等方面各不相同，这对学生工作管理者提出了更高要求，不仅要为学生提供良好的学习环境，还要丰富其精神生活。开放教育学生选择报读开放教育，说明他们有强烈的发展愿望和潜能，需要学校尤其是学生工作管理者的关注和培养。这就要求开放教育学生工作要树立“以学生为本”“以学生为中心”的理念，特别要做好学习需求的深入了解。面对学生多样化、动态化的学习需求，学生工作管理者要持续关注学生的思想动态，通过指导学生亲自体验开放教育的教育模式，更深入了解学生的需求，以此构建以学生需求为中心的多元教育服务体系。
（二）开放教育学生工作的内涵
开放教育是终身教育体系中的重要组成部分，蕴含两个方面的内涵。一是为在职人员提供继续教育的机会。为适应社会的发展，符合岗位的需求，这部分人群需要继续学习，更新自身的专业知识，提高自己的岗位能力，否则就会被社会淘汰，面临失业的风险。虽然他们已经掌握了学科专业体系的基础知识和技能，但是仍需在此基础上不断更新自身的专业知识和专业技能。二是为需要更换行业和专业，或者为没有机会接受高等教育的人群提供接受高等教育的机会，这部分人群的教育需求重点在于对专业基础知识和基本技能的学习和应用。基于上述两种情况，必须要构建符合开放教育学生特点的学生工作服务模式。随着社会的快速发展和信息化的普及，社会在职人群选择职业的个性化需求将会愈加强烈，需要更换行业和职业的需求也将越来越多，开放教育必须得两条腿走路，为广大社会在职人员提供符合其需求的服务。需要指出的是，开放教育学生工作的实质在于通过非学术性事务和课外活动对学生施加教育影响，以规范、指导和服务学生，丰富学生的精神文化生活。开放教育学生工作的内容应包括诸如信息咨询服务、情感关怀、文体活动、学生资助、学生评优、心理辅导等。其中，非学术支持服务主要指课程学习之外的情感性和管理性的支持，重点关注课程之外的学生事务，注重对学生的情感支持，关注学生活动和社区建设等。开放教育学生工作必须始终贯彻“以学生为本”的理念，重点解决学生在学习和生活中遇到的困难，要为促进学生全面发展、顺利完成学习提供良好的学生支持服务。 二、远程开放教育学生工作队伍的现状分析
（一）学生工作队伍的基本情况
本次调查主要采取问卷、访谈等方式，了解广西广播电视大学各分校学生工作现状，发放问卷75份，回收问卷68份，问卷有效率为91%。调查内容包括学生工作内容、学生工作队伍建设和发展等问题，调查对象涉及玉林、贵港、北海、百色等14所地市级广播电视大学学生工作人员。
1.人员组成
当前学生工作队伍人员构成多样，不同分校和教学点学生工作队伍人员的来源和工作性质有较大差别。调查发现，学生工作队伍人员组成表现出“两种结合”，即在编人员与非编人员结合，专职人员与兼职人员结合。专职人员是指全职从事学生管理与服务的人员，兼职人员是指由专任辅导教师或招生管理人员兼职担任。其中，专职学生工作人员所占比例为73.5%，兼职学生工作人员所占比例为26.5%。学生人数较多的地市级广播电视大学主要以专职人员为主，学生人数较少的地市级广播电视大学主要以兼职人员为主。比如，北海广播电视大学和百色广播电视大学学生工作人员主要以专职人员为主，而梧州广播电视大学、河池广播电视大学主要以兼职人员为主。
2.年龄分布
学生工作队伍人员的年龄跨度较大，既有20多岁刚毕业的大学生，也有工作经验丰富的老教师。如表1所示，20～29岁的占4.4%，30～39岁的比例最高，占38.2%，40～49岁的占26.5%，50岁以上的占30.9%。可以看出，学生工作队伍人员主要以30～39岁左右的青年教师为主。
3.学历层次
如表2所示，学生工作队伍人员都有大专以上学历，其中，具有本科学历的所占比例最高，为61.8%，而具有研究生学历的学生工作队伍人员主要分布在地市级广播电视大学，所占比例为14.7%。
4.工作年限
如表3所示，学生工作队伍人员中工作时间为26～30年的仅为8.8%，所占比例最低;而从事学生工作1～5年的所占比例最高，为25%。可以看出，学生工作队伍人员能在本岗位上长期从事学生工作的年限相对较短。
5.专业背景
学生工作人员不仅是维系学校和学生的感情纽带，还要负责指导学生的学习，因此，这就要求学生工作人员具有与学生专业相关的知识背景。调查显示，学生工作人员的专业背景呈现多样化，主要以行政管理、计算机科学与技术、法学、汉语言文学等专业为主。而在电大远程开放教育中，行政管理、汉语言文学、法学等专业属于热门专业，也是招生人数较多的专业。这样可以有效发挥学生工作人员的专业性，能够更好地指导学生进行学习，做好导学工作。但调查发现，学生管理所必须的教育学和心理学专业背景的老师所占比例很低，这就要求各地市级广播电视大学在选聘学生管理人员时也应尽量往教育学和心理学专业的方向考虑。
（二）学生工作队伍建设中存在的问题
1.认识上缺乏足够重视
当前，一些地市级广播电视大学认为学生工作只是一种简单的管理性工作，对学生工作的定位只停留在“管住学生”层面，只要学生不出事，学生工作任务就算完成。在处理学生问题的时候，缺乏与学生足够的沟通和交流，单凭过往的知识和经验处理，不能很好地运用教育学和心理学知识引导学生和教育学生。一些地市级广播电视大学对学生工作定位为相对简单的且低层次的学生事务性工作，并不把学生工作队伍建设列入教师队伍建设范畴，学生工作队伍建设缺乏完善的制度和机制保障，发展和管理相对滞后。
2.自我提高意识不够
由于学生工作人员在入职前专业背景、学历层次差异很大，加上缺乏系统的职前培训，使其在实际工作中表现出管理风格迥异，管理能力和水平差距很大。同时，部分学生工作人员缺乏服务意识，并且自我提高意识不够。当前广播电视大学学生的年龄段大多在18～30岁，随着时代的发展，学生的思想也发生了很大改变，作为学生工作人员，要管理好学生就必须要更新观念，不断学习，不断反思，提高学生事务能力。然而，个别学生工作人员主观上不愿学习，放弃参加培训和学习的机会，导致其工作理念陈旧，工作方法落后，不适应学生发展现状，不利于学生工作的顺利开展。
3.培训机制尚不成熟，考核机制滞后
目前学生工作队伍培训机制尚未形成成熟的模式，培训的内容和形式也较为单一，培训形式主要以讲授相关工作要点、案例分析和交流讨论为主，缺乏学习考察、交流访问和脱产进修等实践性的培训方式。培训的内容也缺少针对性和适用性，不能很好地根據各分校学生工作实际情况编制培训方案，对学生工作没有起到切实的帮助。此外，考核激励机制尚不健全。学生工作人员的评价标准和体系一般由各分校自行制定，缺乏全面性和可靠性。
三、远程开放教育学生工作队伍专业化建设途径
（一）更新观念，明确工作职责
要做好远程开放教育学生工作，工作理念的转变是第一位的。要强化服务意识，做好支持服务工作 [3]。毕竟远程开放教育学生工作和普通高校学生工作定位和性质不太相同，新时代下不能沿袭传统高校的老模式，必须创设一条符合开放教育的学生工作路径。开放教育学生工作人员应明确工作职责，学生工作属于非学术性支持，主要负责学生的导学工作，不仅要指导学生学习，还要为学生提供情感性帮助。充分发挥网络优势，开展在线活动 [4]。网络环境下，要根据学生的实际情况，制定符合学生个性特点的导学方式，创建家庭、学校、学生的学习共同体，形成一个开放、互动型的教育管理网，不仅能及时了解学生心理动态，关注学生学习，还能为学生提供情感和心理疏导。要增强服务意识，帮助学生克服学习过程中的困难 [5]。工作理念主要应有两个方面的转变。一是以教师为本转向以学生为本。新时代下坚持“以人为本”的理念，就是要坚持“以学生为本”，把每一个学生的切身利益作为学生工作的出发点和落脚点。“以学生为本”意味着要尊重学生的人格和意愿，促进学生的全面发展，从学生的实际情况出发，体现学生的主体性。二是要从封闭式管理转向开放式管理。教师的天职是教书育人，而学生工作的最根本任务在于“育人”。 （二）创新培训机制，提高自身素质
学生工作人员通过参加培训，能够促进他们专业知识和专业技能的提升，促进学生工作队伍专业化和职业化发展。制定班主任培训规划，做好班主任专业发展方案，提供有针对性的培训内容，丰富完善培训类型，延展拓宽培训形式，建立良性发展的培训机制。首先，培训内容要体现系统性和全面性。培训内容应围绕专业知识、业务知识、工作方式方法、信息技术应用能力等方面进行。其次，培训对象要具有针对性。导学教师的培训主要包括两个方面，一方面是积极的岗位培训的过程，另外一方面是进行继续教育 [6]。针对新入职的学生工作人员，尤其是导学教师，对他们进行系统化的培训，帮助其熟悉开放教育办学模式，了解岗位职责，尽快融入开放教育学生工作环境，发挥其导学作用。针对在职的学生工作人员，培训内容应侧重于国家开放大学新的方针政策、新业务的流程，对其在工作中遇到的难题给予解答和帮助，提高他们的工作效率。最后，培训方式应多元化。传统的培训方式包括培训班、研讨会、案例分析和经验交流会等，在此基础上，也可根据远程教育特色，定期采取网络平台培训和个别指导，及时解决学生工作人员的工作难题。此外，电大总校应该拓宽培训路径，比如选派骨干班主任到国家开放大学进行短期研修班培训，以此扩大他们的视野，让其成为学生工作领域内的行家，逐渐向专家型教师发展。
（三）完善激励考核机制，提高队伍专业化水平
學生工作队伍处于开放教育学生管理的第一线，责任大、任务重、工作繁琐，各地市级广播电视大学应积极建立和健全学生工作队伍的激励和考核评价机制，不仅在政策待遇方面给予支持和鼓励，也要明晰职责，合理分工协作，以此调动和充分发挥学生工作人员的积极性和能动性。在激励机制方面，主要贯彻物质激励和精神激励相结合的原则，可以通过适当提高薪酬待遇，开展评优奖励，以及参加进修和参观学习等途径提高学生工作人员的热情和积极性。在考核评价机制方面，对学生工作人员的考核指标应该是多维度、多层次、多方位的，应切实贯彻全面性、客观性、可操作性等原则，严格制定符合各分校的学生工作人员考核指标。总体来看，制定的考核评价维度包括三个方面，即工作方式、工作内容和工作结果。其中，工作方式包括工作态度和工作方法两方面;工作内容包括教务管理、学习过程服务、学生事务管理、个性化服务等四个方面;工作结果则涉及导学教师工作绩效和学生成就两个指标。导学教师工作绩效包括业务能力、工作计划、培训情况、获奖情况、科研情况等子项目，学生成就包括学生成绩、学习动机和成就感、学生获奖情况、学生到课率和出考率、学生满意度和归属感等子项目。考核评价方式应采取过程考核和年终考核结合的形式，通过定量和定性评价结合、自我评价和同行评价结合等方式，更为全面、客观、科学地对学生工作人员予以评定。
四、结语
作为开放教育学生工作者尤其是导学教师，应该与时俱进，不断增强学习意识和创新意识。导学教师是联系学校和学生的桥梁和纽带，在促进学生自主学习、培养学生全面发展、增强学生归属感、保证学校办学秩序等方面发挥重要作用。当前，如何建设好一支素质过硬、服务周到、管理到位，并且满足开放大学建设又符合民族地区特色的远程开放教育学生工作队伍至关重要。探究民族地区学生工作队伍现状，不仅要从现实出发，满足工作实际需要，在实践中探索，逐渐使学生工作队伍组织化、系统化、规范化，还要不断加强学生工作队伍建设，提高导学教师专业素质和能力水平，促进学生工作队伍专业化和职业化，这些是做好远程开放教育学生工作的重要保障，也是提高远程学习支持服务质量的关键因素。
[参考文献]
[1]王曙芬.基层电大远程开放教育学生工作现状分析[J].内蒙古民族大学学报，2011（7）.
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[作者简介]兰希（1986-），男，壮族，广西河池人，广西广播电视大学招生与学生服务中心助理研究员，硕士，研究方向：学习支持服务;韦攀（1987-），男，壮族，广西河池人，广西广播电视大学教育技术中心工程师，研究方向：远程教育。
[责任编辑 孔文静]