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当前,各区镇大都在积极探索“镇管社区”的模式,即在镇的原有行政架构下,或设立社区管理委员会(如浦东三林镇),或设立社区管理办公室(如闵行浦江镇),或设立社区联合服务中心(如宝山顾村镇),党建与行政统一合署办公,对大型居住社区实行统一的服务和管理.从管理的实际情况来看,普遍遇到了一个问题,即缺乏专门的市级综合协调机构来领导和协调大居的服务和管理工作.