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摘 要:高等学校有偿社会服务活动,搭起了高等学校通往社会的桥梁,对国家的经济建设和学校的自身发展以及改善教职员工的教学、生活条件都起到了积极作用。与此同时,在事物发展过程中,也出现了一些问题和矛盾,在社会上甚至高等学校内部产生了不同看法,这就需要在理论上不断研究,在观念上不断更新,对高等学校的创收工作进行正确引导,使其在发展中不断自我完善。另外,有偿社会服务工作的开展,使各学校引进竞争机制,有利于高等学校各项改革的顺利进行。二、开展有偿社会服务活动,是推动高等学校教育改革,改善办学条件,提高知识分子待遇的必要途径。
关键词:有偿社会服务;问题
中图分类号:G64文献标识码:A 文章编号:1672-3198(2010)06-0246-01
在商品经济快速发展的今天,商品经济观念开始向各行各业渗透,并对其在观念上和形式上产生冲击,对高等学校的渗透也成为必然。首先,在观念上认识到知识就是生产力,是应该有偿使用的,冲破了几千年形成的“文人不谈钱”的陈旧观念。其次,在形式上为了适应经济建设的需要,增强竞争能力,必然导致培养目标、教学计划、教学内容、专业方向等一系列的改革。目前,高等学校开展的有偿社会服务(即创收)就是商品经济冲击教育界的反响,实践证明,高等学校有偿社会服务活动,搭起了高等学校通往社会的桥梁,对国家的经济建设和学校的自身发展以及改善教职员工的教学、生活条件都起到了积极作用。与此同时,在事物发展过程中,也出现了一些问题和矛盾,在社会上甚至高等学校内部产生了不同看法,这就需要在理论上不断研究,在观念上不断更新,对高等学校的创收工作进行正确引导,使其在发展中不断自我完善。
1 高等学校有偿社会服务已经成为高校办学的重要组成部分
在社会主义市场经济蓬勃发展的今天,高等学校作为相对独立的经济实体,随着教育改革的深入,仅仅依靠国家财政拨款及学费收入己远远满足不了扩张的资金需求,如何解决教育经费不足的问题,是摆在高等学校面前的重要课题。随着高等学校办学活力的增强,有偿社会服务成了教育经费的有力补充,部分消除了由于物价上涨所引起的忧虑,稳定了教师队伍,调动了教师的积极性和创造性。另外,有偿社会服务工作的开展,使各高等学校引进竞争机制,有利于各项改革的顺利进行。事实证明,有偿社会服务已经成为高等学校办学的重要组成部分。
2 开展有偿社会服务活动,是推动高等学校教育改革,改善办学条件,提高知识分子待遇的必要途径
教育事业的根本任务是为社会主义建设培养合格的劳动者和各类专门人才,教育体制改革的目标是要逐步建立起能够适应社会对专门人才需要的有效机制。教育事业的发展是科技发展、经济振兴、社会进步的基础,党和国家已经充分认识到这一点,明确指出:“高等学校有一支强大的教学、科研队伍,应当在完成教学任务的同时,引导他们主动与经济建设相结合,鼓励他们开展各种形式的社会服务,在为国家和社会创造财富的过程中逐步改善自身的工作条件和生活条件。” 这段论述为高等学校开展有偿社会服务活动指明了方向,高等学校应抓住这个有力时机,利用自身优势,开展多种多样的有偿社会服务活动,改善办学条件,提高知识分子待遇。
3 高等学校有偿社会服务过程中存在的问题及应对
高等学校在有偿社会服务过程中确实存在一些问题和矛盾,使一些人产生了疑惑和焦虑,“从现实讲,不得不干,从内心讲,不赞成干,从行动讲,不知如何去干”的矛盾心理清楚可见,面对出现的问题和矛盾,应进行理论研究和实践探索,一是高等学校教育职能和创收手段的矛盾,二是高等学校学术水平的提高与追求经济收入短期行为的矛盾,三是各大院校之间创收发展水平不平衡的矛盾。
高等学校的职能是培养国家所需的合格人才,但是,在目前教育经费不足,教师待遇低等因素的影响下,会造成人才外流,师资力量不强,办学条件落后,学校没有知名度,致使生源下降等不良现象,这种状况如果长期得不到解决,势必会影响教育事业的发展,所以,高等学校要积极应对。
(1)在政策上区别对待,以弥补各经济实体发展不平衡的问题。造成这种发展不平衡的原因多数是客观原因所致,建议管理者在制定政策上区别对待,除要求各经济实体在加强自我发展的同时,适当给予扶持,让其在扶持中发展,在发展中摆脱扶持。
(2)高等院校要利用自身优势,以科技服务、技术成果转让为主,紧紧围绕教学和科研主体,充分发挥教师的能量。有些科研成果可以由本校实习工厂转化为产品,这样既可以使教师接受从理论型向特定产品转移的锻炼,又可以加快科研成果转化的速度,与此同时,学校增加了收入,职工改善了待遇,校办工厂改善了生产条件,为提高学生的实践能力打下了坚实基础,节约了学生实习经费,又为今后的教学、科研工作提供了充足的物质条件和资金保障。
(3)对外要直接面向社会,进行人才、知识和技术的扩散,瞄准科技前沿,建立教学、科研、生产一体化的技、工相结合的经济实体,充分占有商品市场,使之成为高等学校创收的主要支柱和主要自有资金的来源。
(4)对内要做到广开财源,拓宽办学模式,拓展创收渠道,增强自身实力。
只有这样,高等学校才能稳健发展,广大教职员工也能从经济效益中得到实惠,实现双赢。
4 对搞好高等学校有偿社会服务活动的几点建议
4.1 树立正确的指导思想和经营服务方针
高等学校应充分利用自身知识密集和技术密集的优势,主动参与竞争。高等学校是知识的宝库,科技成果的宝库,信息的宝库,它拥有教授、副教授、教学科研人员和学生等多层次的人才,有多层次的技术知识,拥有众多的科研成果,有纵横国内外各个领域的信息交流网,高等学校有着其他单位不可比拟的优越性。高等学校开展有偿社会服务活动,应充分利用这一优势,积极开展技术、经济咨询服务活动,承包科技项目,进行协作科研、科技成果转让,举办各种形式的短期培训和进修班,创办科技开发公司等多种形式的有偿社会服务活动。
4.2 要对创收工作加强领导和宏观指导
当前高等学校面临的艰巨形势,要求高等学校的负责人胸怀全局,重视并正确引导职工在做好本职工作的情况下,开源节流,充分调动广大教职员工的积极性,对创收渠道、创收范围、收入分配比例等予以宏观指导,协调好正常教学、科研和创收的关系,做到活而不乱。
4.3 制定合理的分配制度,调动各方面的积极性
高等学校既要保证教学、科研任务地圆满完成,又要促进有偿社会服务活动的正常开展,制定合理的分配制度,是做到这一点的关键,要在进行合理的定岗、定编、定员的基础上,对各类人员进行合理分工,统筹安排,使之做到各司其职。精简机构,合理分工,使人尽其材、物尽其用、货畅其流。组织教学、科研、创收三支队伍,明确责、权、利,既保证学校、科研少受干扰,又能使具有经营管理能力的人才充分发挥聪明才智。在分配制度的制定中,要依靠教务部门、科研部门、人事部门、财务部门、科技服务部门互相协商,兼顾教学、科研、创收三支队伍的关系,运用经济杠杆,制定合理的分配办法,充分体现多劳多得的分配原则。
4.4 发挥经济管理部门和经济监督部门的作用,加强成本核算工作
开展有偿社会服务活动,使得各经济实体都需要有足够的资金进行生产、经营活动,同时需要进行收益的分配。目前,越来越多的高等院校采用了“集中核算,分级管理”的做法,这样有利于资金的统筹安排,防止资金失控和任意扩大成本,尽量消除私立帐户,设立帐外帐等违反财经纪律的行为。有利于学校有效地监督和控制有偿服务活动,严格财经纪律,堵塞漏洞,保证此项活动沿着合理合法地轨道前进。
综上所述,高等学校的有偿社会服务是商品经济发展的产物,现在正处于摸索起步阶段,在理论上加强研究,在实践中不断探索,无疑对该项工作的自我发展和自我完善起到非常重要的作用。
关键词:有偿社会服务;问题
中图分类号:G64文献标识码:A 文章编号:1672-3198(2010)06-0246-01
在商品经济快速发展的今天,商品经济观念开始向各行各业渗透,并对其在观念上和形式上产生冲击,对高等学校的渗透也成为必然。首先,在观念上认识到知识就是生产力,是应该有偿使用的,冲破了几千年形成的“文人不谈钱”的陈旧观念。其次,在形式上为了适应经济建设的需要,增强竞争能力,必然导致培养目标、教学计划、教学内容、专业方向等一系列的改革。目前,高等学校开展的有偿社会服务(即创收)就是商品经济冲击教育界的反响,实践证明,高等学校有偿社会服务活动,搭起了高等学校通往社会的桥梁,对国家的经济建设和学校的自身发展以及改善教职员工的教学、生活条件都起到了积极作用。与此同时,在事物发展过程中,也出现了一些问题和矛盾,在社会上甚至高等学校内部产生了不同看法,这就需要在理论上不断研究,在观念上不断更新,对高等学校的创收工作进行正确引导,使其在发展中不断自我完善。
1 高等学校有偿社会服务已经成为高校办学的重要组成部分
在社会主义市场经济蓬勃发展的今天,高等学校作为相对独立的经济实体,随着教育改革的深入,仅仅依靠国家财政拨款及学费收入己远远满足不了扩张的资金需求,如何解决教育经费不足的问题,是摆在高等学校面前的重要课题。随着高等学校办学活力的增强,有偿社会服务成了教育经费的有力补充,部分消除了由于物价上涨所引起的忧虑,稳定了教师队伍,调动了教师的积极性和创造性。另外,有偿社会服务工作的开展,使各高等学校引进竞争机制,有利于各项改革的顺利进行。事实证明,有偿社会服务已经成为高等学校办学的重要组成部分。
2 开展有偿社会服务活动,是推动高等学校教育改革,改善办学条件,提高知识分子待遇的必要途径
教育事业的根本任务是为社会主义建设培养合格的劳动者和各类专门人才,教育体制改革的目标是要逐步建立起能够适应社会对专门人才需要的有效机制。教育事业的发展是科技发展、经济振兴、社会进步的基础,党和国家已经充分认识到这一点,明确指出:“高等学校有一支强大的教学、科研队伍,应当在完成教学任务的同时,引导他们主动与经济建设相结合,鼓励他们开展各种形式的社会服务,在为国家和社会创造财富的过程中逐步改善自身的工作条件和生活条件。” 这段论述为高等学校开展有偿社会服务活动指明了方向,高等学校应抓住这个有力时机,利用自身优势,开展多种多样的有偿社会服务活动,改善办学条件,提高知识分子待遇。
3 高等学校有偿社会服务过程中存在的问题及应对
高等学校在有偿社会服务过程中确实存在一些问题和矛盾,使一些人产生了疑惑和焦虑,“从现实讲,不得不干,从内心讲,不赞成干,从行动讲,不知如何去干”的矛盾心理清楚可见,面对出现的问题和矛盾,应进行理论研究和实践探索,一是高等学校教育职能和创收手段的矛盾,二是高等学校学术水平的提高与追求经济收入短期行为的矛盾,三是各大院校之间创收发展水平不平衡的矛盾。
高等学校的职能是培养国家所需的合格人才,但是,在目前教育经费不足,教师待遇低等因素的影响下,会造成人才外流,师资力量不强,办学条件落后,学校没有知名度,致使生源下降等不良现象,这种状况如果长期得不到解决,势必会影响教育事业的发展,所以,高等学校要积极应对。
(1)在政策上区别对待,以弥补各经济实体发展不平衡的问题。造成这种发展不平衡的原因多数是客观原因所致,建议管理者在制定政策上区别对待,除要求各经济实体在加强自我发展的同时,适当给予扶持,让其在扶持中发展,在发展中摆脱扶持。
(2)高等院校要利用自身优势,以科技服务、技术成果转让为主,紧紧围绕教学和科研主体,充分发挥教师的能量。有些科研成果可以由本校实习工厂转化为产品,这样既可以使教师接受从理论型向特定产品转移的锻炼,又可以加快科研成果转化的速度,与此同时,学校增加了收入,职工改善了待遇,校办工厂改善了生产条件,为提高学生的实践能力打下了坚实基础,节约了学生实习经费,又为今后的教学、科研工作提供了充足的物质条件和资金保障。
(3)对外要直接面向社会,进行人才、知识和技术的扩散,瞄准科技前沿,建立教学、科研、生产一体化的技、工相结合的经济实体,充分占有商品市场,使之成为高等学校创收的主要支柱和主要自有资金的来源。
(4)对内要做到广开财源,拓宽办学模式,拓展创收渠道,增强自身实力。
只有这样,高等学校才能稳健发展,广大教职员工也能从经济效益中得到实惠,实现双赢。
4 对搞好高等学校有偿社会服务活动的几点建议
4.1 树立正确的指导思想和经营服务方针
高等学校应充分利用自身知识密集和技术密集的优势,主动参与竞争。高等学校是知识的宝库,科技成果的宝库,信息的宝库,它拥有教授、副教授、教学科研人员和学生等多层次的人才,有多层次的技术知识,拥有众多的科研成果,有纵横国内外各个领域的信息交流网,高等学校有着其他单位不可比拟的优越性。高等学校开展有偿社会服务活动,应充分利用这一优势,积极开展技术、经济咨询服务活动,承包科技项目,进行协作科研、科技成果转让,举办各种形式的短期培训和进修班,创办科技开发公司等多种形式的有偿社会服务活动。
4.2 要对创收工作加强领导和宏观指导
当前高等学校面临的艰巨形势,要求高等学校的负责人胸怀全局,重视并正确引导职工在做好本职工作的情况下,开源节流,充分调动广大教职员工的积极性,对创收渠道、创收范围、收入分配比例等予以宏观指导,协调好正常教学、科研和创收的关系,做到活而不乱。
4.3 制定合理的分配制度,调动各方面的积极性
高等学校既要保证教学、科研任务地圆满完成,又要促进有偿社会服务活动的正常开展,制定合理的分配制度,是做到这一点的关键,要在进行合理的定岗、定编、定员的基础上,对各类人员进行合理分工,统筹安排,使之做到各司其职。精简机构,合理分工,使人尽其材、物尽其用、货畅其流。组织教学、科研、创收三支队伍,明确责、权、利,既保证学校、科研少受干扰,又能使具有经营管理能力的人才充分发挥聪明才智。在分配制度的制定中,要依靠教务部门、科研部门、人事部门、财务部门、科技服务部门互相协商,兼顾教学、科研、创收三支队伍的关系,运用经济杠杆,制定合理的分配办法,充分体现多劳多得的分配原则。
4.4 发挥经济管理部门和经济监督部门的作用,加强成本核算工作
开展有偿社会服务活动,使得各经济实体都需要有足够的资金进行生产、经营活动,同时需要进行收益的分配。目前,越来越多的高等院校采用了“集中核算,分级管理”的做法,这样有利于资金的统筹安排,防止资金失控和任意扩大成本,尽量消除私立帐户,设立帐外帐等违反财经纪律的行为。有利于学校有效地监督和控制有偿服务活动,严格财经纪律,堵塞漏洞,保证此项活动沿着合理合法地轨道前进。
综上所述,高等学校的有偿社会服务是商品经济发展的产物,现在正处于摸索起步阶段,在理论上加强研究,在实践中不断探索,无疑对该项工作的自我发展和自我完善起到非常重要的作用。