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在“2009水资源与可持续发展高层论坛”上，水利部部长陈雷表示，我国在加快建设水利基础设施的同时，正实行最严格的水资源管理制度，推进水资源从供水向需水管理等转变，其核心是建立水资源管理“三条红线”，即：建立水资源开发利用红线，严格实行用水总量控制；建立用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费；建立水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量。为更好管理利用水资源，陈雷表示，我国将以总量控制为核心，