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"十二五"时期是国家发展的重要战略机遇期,也是对我国节能减排工作的重要考验期。这一时期,我国重化工业比重大、结构性污染影响十分突出,环境污染形势依旧十分严峻。作为我国治污减排的关键部分,环境监测能为环境保护决策和环境管理提供科学、准确、及时的监测信息,是维护国家环境安全、保障人民群众健康、促进经济社会全面可持续发展的重要基础。近年来,党和政府对环境污染治理给予了前所未有的重视,环境能力建设也因此显得尤为迫切。