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【正】 稳定机构与增长效益,两者乍看起来,好像没有直接联系,但在实践工作中,从辽阳地区的辽阳县和灯塔县二轻工业局的撤、并、分立,几经变化的实践看,笔者认为:不但有联系,而且客观存在着因果关系,并有其自身发展规律——机构一变动效益就下降;机构一稳定效益就增长。稳定机构是增长效益的手段;增长效益是稳定机构的目的;通过手段达到目的。