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改革开放初期，新成立的珠海经济特区经济基础薄弱，土地开发无序，城市发展面临严重掣肘。珠海市委市政府直面问题，解放思想，在全国率先改革土地管理制度，实行“五个统一”，极大地推动了珠海经济特区经济社会的持续、快速、健康发展，对于妥善解决土地资源与经济建设之间的矛盾起到了关键性作用，是珠海建市以后首次创新土地管理制度。土地管理“五个统一”产生了良好的经济效益、社会效益和生态环境效益，其宝贵经验为新时代进一步解放思想、实事求是、转变作风、提高效率，助力珠海“二次创业”，仍具有重要的参考价值。