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1．再贴现利率高。2002年2月21日，人民银行再次调低存贷款利率，但再贴现利率却保持不变，仍是2．97％，部分股份制商业银行的转贴现率则低于2．5％，在资本成本核算上再贴现已不再具有价格上的优势，一些国有商业银行为获得较高收入，将持有的贴现票据办理转贴现或到票据市场进行融资，再贴现利率高成为再贴现业务下降的主要原因。