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九月，本该是秋高气爽、风景怡人的季节，但是对于所有苏州网吧业主来说，看着日渐萧条的网吧上座率，唯一能感到的只有秋风瑟瑟的寒冷。那么，究竟是什么原因让苏州网吧业主的心境显得如此低落?经过记者的了解，原来是一纸电信对网吧接入服务价格上调的通知书将苏州网吧业主打入“冷宫”。
一纸价格通知三倍上调幅度
2006年8月26日，苏州网吧协会接到了来自苏州电信有限公司的价格通知书，虽然通知书上字数不多，但是其内容让网吧业主看后着实大惊失色，其大意是自2006年9月1日起，苏州电信有限公司对收取网吧的价格进行调整，协议到期的网吧用户按新价格执行。其中最重要的一部分就是，将网吧接入端口的网络使用费进行大幅上调。10M端口速度的每月价格从原来的2000元调整到4000元，上调2000元，翻了一倍：100M端口速度的每月价格从原来的4000元调整到12000元，上调了8000元，翻了三倍。
据当地一家网吧业主向记者透露，这样的价格调整可能只维持3个月，在3个月后，价格还会继续上调。届时，100M,端口速度的每月价格很可能上调到60000元，价格将会上涨十倍之多。
在苏州网吧协会的办公室，一名工作人员给记者提供了一份近日刚刚整理出来的抽样调查表，调查对象为全市350多家网吧经营业主。据调查显示；木渎镇40家网吧约9500台电脑，经营单价最高2元／小时，单机经营成本7元至8元，单机营业收入8 5元至9 5元：吴中区18家网吧共约2500台机器，经营单价最高2元／小时，单价经营成本8．5元，单价经营收入9元至10元：古城区9家网吧共449台机器，经营单价2．5元／小时，单机成本7．4元至9．3元，单机经营收入13．5元至15元。该工作人员说“这些网吧很多还是收费偏高的，城乡结合部的很多网吧为了能够吸引客源常常会推出0．5元／小时的特惠服务。对这样的网吧来说，电信提价无疑是致命的。”
苏州当地的一位网吧业主也给记者算了这样一笔帐该网吧的地理位置相对较好，平均每台机器每天的营业收入是13元左右，按照100台电脑算，网吧一天的收入约为1300元，一个月就是39000元，在扣除房租、水电、人工、维修、税费等必需的费用之后，如果再让网吧多拿出8000元的宽带接入费用，那么，网吧利润所剩无几，网吧业主最后只能是白忙活。
这位业主还告诉记者，如果网吧想生存和维持，上网费调到6元／小时才有可能，而这可是1996年的收费水平!
记者随机采访了几位正在上网的市民，他们表示，上网只是生活之余的消遣，如果费用超出一定的数目，他们将会减少上网时间。而六元一小时的价格，不少网民都表示“太贵”。正如这位网吧业主所说，现在网吧的顾客群主要是学生和外来务工人员，他们的消费能力不高，但却是网吧消费的生力军。一旦价格上涨，消费群肯定会有所流失，到时网吧的生存将受到威胁。再加上同行之间的竞争，很有可能出现“大鱼吃小鱼”的局面，最终的情形是，苏州网吧市场被少数大网吧垄断经营。
苏州网吧协会的黄从文也告诉记者，调价影响的不仅仅是网吧的生存，也会间接影响到上网人群，这其中就包括一部分以上网为主要娱乐活动的外来务工者。实际上，网吧经营者在获取经济效益的同时也在为公众博得社会效益。黄从文说，网吧行业目前已经被列入了苏州市创建全国消费放心城市十大先行行业，前期经过了中国工商总局、中央文明办、中消协等部门工作组的检查，现在出现这种情况，对这次动活动的影响是非常大。
“所谓的涨价实际上是恢复性调整”
为了弄清苏州电信有限公司涨价的具体原因，记者联系到了苏州电信有限公司负责市场拓展的王主任。
王主任告诉记者，“对于这次网吧接入价格调整事件，我们也是在上级单位江苏省电信有限公司的价格体系框架内进行正常的价格变动，作为苏州电信有限公司来说，只是一个执行者，而且相关文件的批复和价格的报备工作都已经完成，完全是合理合法的。另外，我们的价格变动也是根据苏州网吧的平均流量制定向上浮动的价格，没有超出规定的网吧接入费用上限，现在很多网吧业主所说的涨价，实际上只是我们的一次恢复性价格调整。”
据记者了解，2003年苏州的网吧市场分别由中国电信、中国联通、铁通和网通四家经营接入服务。为了抢占客源，中国电信推出光纤接入，以比其他服务商便宜15％至20％的优惠价格，通过苏州市网吧行业协会签订团购协议。到目前为止，苏州几乎所有正规网吧都使用的是电信提供的光纤接入服务。
但是，令众多网吧不解的是，按照电信部门在有关文件中称，此次调价是从2006年9月1日开始实行的，但调价却是按照江苏省通信管理局、江苏省物价局于2003年下发的、苏通联函[2003]22号文件《关于对江苏电信公司宽带接入业务资费标准备案的通知》(下称《通知》)执行的，前后间隔了将近3年的时间，这又是为什么呢7
王主任针对此问题向记者回答说“我们作为向网吧提供电信线路的服务运营商，也是网吧产业链条中的一员，我们不但不会去破坏网吧这一行业，更是要大力扶持和帮助网吧行业，让网吧行业能够早日走上正轨。众所周知，2003年的非典使网吧遭受了巨大的经营冲击，网吧经营几乎是陷于停顿的状态，而且最近两三年也是网吧发展比较困难的时期，因此，近几年我们对网吧行业一直在支持，比如说价格的优惠、使用时间的延迟等等～系列措施。更重要的是，现在的系统容量等各方面的要求已经不能同日而语了。前几年的宽带用户比较少，可现在的宽带用户呈几何级速度增长，虽然电信公司的带宽也在增长，但是远远落后于宽带用户的增长速度，这样就会影响到一些个人用户，因此，我们也有保证绝大多数用户正常使用宽带的义务，即控制带宽的使用。”
一位了解苏州具体情况的网吧业内人士告诉记者，电信部门此时提价其中有一个很大的目的就是希望通过价格的杠杆作用，减少带宽的占用率，从而平衡资源配置。
而有些网吧业主也与此持相同意见。在他们看来，《通知》中那些晦涩难懂的专业术语完全可以解读为另外一种意思“随着网络信息交流的频繁，而网吧的确是电信带宽资源消耗的大户，电信的带宽吃不消了，所以才想出了调整资费来平衡带宽资源的手段。其目的除了增加收入以外，还将网吧向10M端口速度方向赶，以减轻日益严重的带宽压力。”
此外，王主任还向记者介绍：“近几年，网吧业主通过自身的努力和各方面的支持，网吧行业已经发展得比较成熟，所以，我们电信公司也就开始恢复原有的价格体系，苏州只是第一批城市，接下来还会有无锡、南京等城市，最终，在江苏全省的范围内都会进行恢复性价格调整。但由于苏州是试点城市，因此，没有具体的标准可以参考。”
网吧业反映强烈
此次调价带给苏州网吧行业的影响远远超过十级大地震的威力。在得到通知后的几天时间里，苏州网吧协会的工作电话成了网吧业主的调价咨询热线，协会一位工作人员告诉记者“这几天我们协会的电话都快被打爆了，全都是网吧业主们咨询和诉苦的电话。”这位工作人员接着又感叹到：“确实太突然了，给我们和网吧业主来了个措手不及。更重要的是，这样大幅度的调整收费，将会压垮我们网吧行业。苏州80％的网吧将没办法做下去。”
当记者询问对于这么突然的事情，网吧协会有什么看法以及下一步协会将有何行动，黄从云告诉记者“就算是在涨价以前，网吧经营的成本也是非常高的，盈利空间也在逐渐缩小，目前，本地很多网吧选择的都是100M的端口，涨价以后，有些网吧一年到头就白干了。因此，我们网吧协会正在积极联系市政府、市人大、电信、工商、物价等部门，希望能够友好协商解决这个问题。”
比起网吧协会工作人员略微平和的反应，很多网吧业主的反应显得非常强烈，纷纷通过各种途径来表达自己不满的态度。
2006年9月18日，昆山地区的数百名网吧业主挤满了昆山某电信营业厅，希望电信部门能够收回成命，维持原有价格。由于现场人数众多，当地政府先后派遣了昆山治安联防大队、昆山城市管理大队、昆山治安警察大队、昆山防暴队到现场维持秩序。但最终网吧业主和电信部门并未达成一个让双方满意的具体意见。
除了少数网吧业主聚集到电信营业厅外，更多的网吧业主则是通过网络来表明态度以及寻求各方支持。
记者在苏州网吧协会的论坛上看到，许多网吧业主通过发帖来表达自己的不满。在记者观察很短的时间内，这个论坛上共发帖40多个，累计跟帖人数也有数百人之多，内容上基本一致，都是表达对电信涨价的不满，而且言辞非常激烈，呼吁有关部门协调此事。记者注意到，有一张帖子的跟帖量非常多，其内容写着“苏州市长已关注此事，将进一步了解有关情况。”可见，网吧业主希望通过政府来解决此事的急迫心情。
但与论坛形成鲜明对比的是，苏州网吧技术交流的qq群里显得有些冷清。据记者了解，这里的人很多都是网管等网吧技术人员，网吧业主比较少，所以对经营成本的关注度比较低，但是有些网管告诉记者，他所在的网吧业主现在处于观望之中，如果价格高走不下，很可能就会关门停业，而他也只能失业，现在这名网管正在为自己的后路做准备。
当然，有这种想法的老板不在少数，震川路上的一家网吧业主告诉记者“事先没有任何关于调价的消息，我们一点心理准备都没有，况且调价幅度还这么大。对这样的无理要求，我没办法接受，如果电信部门不能在调价幅度上作出让步，我也打算转让了。实在吃不消，现在网吧本来就多，这一行再不像前几年那样好赚钱了，不是也有媒体说’网吧业是从暴利时代一夜之间坠落下来的’吗？”
另一名网吧业主向记者大吐苦水“本来现在生意就冷清，如果费用再上涨，就等于把我们向死胡同赶。而且听说这次调整只是暂时的，以后收费还会提高，我几个开网吧的朋友都觉得，往后的生意越来越难做了。至于到时如何应对，是涨价还是结束营业，只能走一步看一步了。”
而十梓街的一家网吧业主获知此次电信资费调整后，向记者调侃道“是不是电信公司穷疯了？如果这样收费，大家都别做了。”
既然电信在价格上做了调整，那么网通是否也有所举动呢？随后，记者联系到了一名网通公司的负责人，该负责人告诉记者“网通自身肯定会有自己的价格政策，但是不会针对此次电信的调价事件。”当记者问及该负责人对此次电信调价事件有何看法时，该负责人以不便回答为由拒绝了记者的采访。
苦了“白”网吧 乐了“黑”网吧
记者通过采访发现，苏州网吧业主之所以反应如此强烈，除了上调价格幅度过大这一因素之外，另一个重要的原因就是网吧业主指责电信部门打击“黑”网吧工作不力。
“此次调价行为对正规网吧的冲击力是最大的，对黑网吧来说几乎没什么影响”，谈到黑网吧，黄从文气愤地告诉记者“现在隐匿在全市范围内的黑网吧大约有1000家左右，收费不比正规网吧便宜，可是他们的设施、环境、安全保障却远不如正规网吧。调价了让正规网吧大伤元气，现在弄得整个网吧业人心惶惶如果把调价部分转嫁给消费者，正规网吧失去的客源就会流入黑网吧。”
有些网吧业主也表示，一方面，电信部门长期以来对“黑”网吧打击力度非常小，少有的几次行动虽然取缔了几家“黑”网吧，但这只占了“黑”网吧总数量很小的一部分，起不到实质上的作用。而另一方，由于小网吧的存在，正规网吧大量流失上网顾客，经营收益逐渐萎缩，电信部门却对正规网吧逐步提高收费价格，这样一来，网吧的经营只能是入不敷出。
对此，苏州电信有限公司的王主任向记者表示，这次的价格调整电信部门已经和苏州网吧协会沟通了多次。但是，对于网吧业主自身来说，价格上调肯定是不愿意接受的事情，100M的端口以前每月需要花4000块钱，现在每月要花12000，肯定他的经营成本就会多出一些，但是平摊到每台电脑上，实际上也不会太多，毕竟经营者追逐得还是利润的最大化。这种心情他们也是可以理解的，所以，电信部门今后会尽最大的努力做好售后服务工作，特别是加大对黑网吧的打击力度，让黑网吧分流的客源重新回到正规的网吧里去。
链接：东莞市电信运营商加大打击“黑网吧”力度
东莞市“黑网吧”整治办在召开的互联网电信运营商协调会上出台了加强互联网接入管理的意见，其中要求东莞市各电信运营商切断“黑网吧”的互联网接入服务并对报装流量2兆以上的互联网用户进行严格监管。
据介绍，东莞市根据相关规定，并结合在实际中遇到的各种问题，针对东莞市互联网接入服务运营商如何配合“黑网吧”整治工作，出台了《东莞市加强互联网接入管理意见》，该意见显示的信息表明，东莞市将从“黑网吧”的源头进行整治。
根据要求，对于经东莞市和各镇(街)“黑网吧”整治办查处属实的“黑网吧”经营场所，各电信运营商将从顾全社会利益出发，逐渐中断“黑网吧”信号接入服务，并对其进行跟踪，发现重新经营的，立即停止信号接入。
对已被中断的“黑网吧”，其经营者的姓名列入“黑名单”，“黑网吧”经营者的电话列入“黑电话”，将该“黑网吧”经营地点列入“黑地点”，对这些被列入“黑名单”的人、地址、和电话将限制其再申请互联网接入服务。
而今后新装互联网的用户，也将被监管。意见指出，各互联网接入服务运营商将加大对报装用户的日常监管，根据各客户的上网流量、上网时间、计算机数量等情况进行逐一排查，发现疑似“黑网吧”的，立即将该客户的详细资料报送市、镇“黑网吧”整治办。
对报装流量在2兆以上、申请类型为包月、地点是出租屋或铺位等容易演变成为“黑网吧”的宽带用户， 实行重点监控，并定期将资料报东莞市“黑网吧”整治办。同时严禁运营商为已切断的“黑网户”、“黑地址”报装新的上网接入服务。
此外，中国电信、移动等8个互联网运营商纷纷表示支持整治“黑网吧”行动，也将严格执行《东莞市加强互联网接入管理意见》。
东莞电信有关负责人表示，中断对“黑网吧”提供的网络服务，对东莞电信来说，最直接的影响就是营业收入及相关的经济损失，甚至还有可能要面对由于单方面中止服务合同而产生的法律纠纷。但即便是这样，电信方面也会最大限度地支持东莞市政府的规定。
对于相关的监管工作将加大电信运营部门的工作量及运营成本的问题，这位负责人表示，相关的监管工作肯定会加大他们的工作量及运营成本，而且这个增量不可低估，在人力、物力、财力以及技术力量上都需要增加投入。
对于网吧业主“一年几次行动取缔几家黑网吧”的抱怨，王主任解释说“我们以前缺乏一个有效的管控手段，顶多就是由政府发布一个通知，然后，文化、工商、公安以及我们电信部门联合行动打击黑网吧，当然，这种打击行动一年只能搞几次，不可能很频繁地去弄，否则，我们其他的工作都无法正常进行。”
但同时，王主任还告诉记者：“现在，江苏省电信公司已经投入了几千万的资金，在全省范围内建设了一整套的监控系统——宽带用户行为分析系统，我们现在可以分析出哪些用户的流量异常，哪些用户用一条接入的线路连接了多少台电脑，通过锁定这些客户，我们再进行相关调查、走访，确定是黑网吧后，我们会联合文化、工商、公安等部门对这些黑网吧进行取缔。”
王主任接着说“以上只是我们的一期系统，二期的系统建设会在11月左右上线，届时，我们可以通过这套系统控制用户的电脑上网台数，比如说，我们现在会同个人用户和单位用户签订协议，即明确用户所接入的线路最多可以连接的电脑台数，如果用户连接的电脑超出协议的台数，系统会立即发出指令自动断网。总之，这套系统极大提高了打击黑网吧的效率，让黑网吧失去生存的手段。”
网吧线路何去何从
对于目前提供网吧线路接入服务商的现状，王主任说，虽然南方是电信一家独大，但他个人还是希望能有更多的竞争者进来，有些业主如果觉得使用电信线路的经营压力过大，可以选择网通、铁通等其他的电信运营商，这是网吧业主的权力，他们不会做任何阻挠。而对于目前的情况，苏州市电信有限公司也会如实向江苏省电信有限公司汇报，在省公司没有作出新的决定之前，苏州依然会按照目前的通知执行。
王主任还告诉“三个月后的价格有何变动，我也不太清楚，但是从我个人的来看，我觉得今后的电信线路接入服务可能会按照流量进行收费，而不是现在用多用少一个样，比如说，欧美一些国家和中国移动通信公司GPRS上网服务都是按照流量进行收费，这也是一种行业的趋势，所以，我也建议那些规模小的网吧选用10M端口，因为流量小了，经营成本自然也就下来了。”
如果按照王主任所说的那样，网吧业主可以选择一家费用较少的服务商来减少经营成本，那也就意味着电信公司会流失很大一批客户，难道他们就不怕由此带来的经济损失吗？有通信业内人士表示，目前的现状是“北网通南电信”，电信在江苏垄断着优势资源，就算选择其它公司，因为某些技术原因，数据还是得从电信的端口走。这无异于变相把钱又装回了电信自己的口袋。
苏州网吧协会的黄从文告诉记者，协会正在积极联系电信部门进行协商，希望能把价格下调到业主可以接受的水平线上，另一方面，协会也在紧锣密鼓地寻求其它的解决方法。目前，协会已经和网通、苏州有线方面取得了联系，其中网通方面表示，网通价格不会上涨，可以让网吧业主接受。但黄从文也无奈地表示，网通价格固然比电信便宜很多，但是，由于南方是以电信为主，如果接入网通线路过多，网速势必会受到很大的影响。而且网游玩家的游戏存档很多都是托管在电信服务器里，如果改成网通线路，玩家的存档就会受到不利影响，比如说经验值会下降，速度变慢等等，无疑这会给网吧经营带来巨大的困难。基于此，协会现在也是非常谨慎地处理此事，最终结果如何，还是要根据大多数网吧会员的选择。
对于目前苏州的现状，北京电信通的田野先生表示，如果能有一家可以同时提供电信和网通双线路的网络技术公司，问题就可以迎刃而解。但遗憾的是，记者从协会了解到，苏州本地并无这样的公司，电信和网通的业务都只由自己来经营。
在采访的最后，黄从文告诉记者，电信部门已经向协会表示，三个月以后，现有网吧会按照上调价格执行，但是对于新增网吧，将会在上调价格基础上进一步增加费用。
一纸价格通知三倍上调幅度
2006年8月26日，苏州网吧协会接到了来自苏州电信有限公司的价格通知书，虽然通知书上字数不多，但是其内容让网吧业主看后着实大惊失色，其大意是自2006年9月1日起，苏州电信有限公司对收取网吧的价格进行调整，协议到期的网吧用户按新价格执行。其中最重要的一部分就是，将网吧接入端口的网络使用费进行大幅上调。10M端口速度的每月价格从原来的2000元调整到4000元，上调2000元，翻了一倍：100M端口速度的每月价格从原来的4000元调整到12000元，上调了8000元，翻了三倍。
据当地一家网吧业主向记者透露，这样的价格调整可能只维持3个月，在3个月后，价格还会继续上调。届时，100M,端口速度的每月价格很可能上调到60000元，价格将会上涨十倍之多。
在苏州网吧协会的办公室，一名工作人员给记者提供了一份近日刚刚整理出来的抽样调查表，调查对象为全市350多家网吧经营业主。据调查显示；木渎镇40家网吧约9500台电脑，经营单价最高2元／小时，单机经营成本7元至8元，单机营业收入8 5元至9 5元：吴中区18家网吧共约2500台机器，经营单价最高2元／小时，单价经营成本8．5元，单价经营收入9元至10元：古城区9家网吧共449台机器，经营单价2．5元／小时，单机成本7．4元至9．3元，单机经营收入13．5元至15元。该工作人员说“这些网吧很多还是收费偏高的，城乡结合部的很多网吧为了能够吸引客源常常会推出0．5元／小时的特惠服务。对这样的网吧来说，电信提价无疑是致命的。”
苏州当地的一位网吧业主也给记者算了这样一笔帐该网吧的地理位置相对较好，平均每台机器每天的营业收入是13元左右，按照100台电脑算，网吧一天的收入约为1300元，一个月就是39000元，在扣除房租、水电、人工、维修、税费等必需的费用之后，如果再让网吧多拿出8000元的宽带接入费用，那么，网吧利润所剩无几，网吧业主最后只能是白忙活。
这位业主还告诉记者，如果网吧想生存和维持，上网费调到6元／小时才有可能，而这可是1996年的收费水平!
记者随机采访了几位正在上网的市民，他们表示，上网只是生活之余的消遣，如果费用超出一定的数目，他们将会减少上网时间。而六元一小时的价格，不少网民都表示“太贵”。正如这位网吧业主所说，现在网吧的顾客群主要是学生和外来务工人员，他们的消费能力不高，但却是网吧消费的生力军。一旦价格上涨，消费群肯定会有所流失，到时网吧的生存将受到威胁。再加上同行之间的竞争，很有可能出现“大鱼吃小鱼”的局面，最终的情形是，苏州网吧市场被少数大网吧垄断经营。
苏州网吧协会的黄从文也告诉记者，调价影响的不仅仅是网吧的生存，也会间接影响到上网人群，这其中就包括一部分以上网为主要娱乐活动的外来务工者。实际上，网吧经营者在获取经济效益的同时也在为公众博得社会效益。黄从文说，网吧行业目前已经被列入了苏州市创建全国消费放心城市十大先行行业，前期经过了中国工商总局、中央文明办、中消协等部门工作组的检查，现在出现这种情况，对这次动活动的影响是非常大。
“所谓的涨价实际上是恢复性调整”
为了弄清苏州电信有限公司涨价的具体原因，记者联系到了苏州电信有限公司负责市场拓展的王主任。
王主任告诉记者，“对于这次网吧接入价格调整事件，我们也是在上级单位江苏省电信有限公司的价格体系框架内进行正常的价格变动，作为苏州电信有限公司来说，只是一个执行者，而且相关文件的批复和价格的报备工作都已经完成，完全是合理合法的。另外，我们的价格变动也是根据苏州网吧的平均流量制定向上浮动的价格，没有超出规定的网吧接入费用上限，现在很多网吧业主所说的涨价，实际上只是我们的一次恢复性价格调整。”
据记者了解，2003年苏州的网吧市场分别由中国电信、中国联通、铁通和网通四家经营接入服务。为了抢占客源，中国电信推出光纤接入，以比其他服务商便宜15％至20％的优惠价格，通过苏州市网吧行业协会签订团购协议。到目前为止，苏州几乎所有正规网吧都使用的是电信提供的光纤接入服务。
但是，令众多网吧不解的是，按照电信部门在有关文件中称，此次调价是从2006年9月1日开始实行的，但调价却是按照江苏省通信管理局、江苏省物价局于2003年下发的、苏通联函[2003]22号文件《关于对江苏电信公司宽带接入业务资费标准备案的通知》(下称《通知》)执行的，前后间隔了将近3年的时间，这又是为什么呢7
王主任针对此问题向记者回答说“我们作为向网吧提供电信线路的服务运营商，也是网吧产业链条中的一员，我们不但不会去破坏网吧这一行业，更是要大力扶持和帮助网吧行业，让网吧行业能够早日走上正轨。众所周知，2003年的非典使网吧遭受了巨大的经营冲击，网吧经营几乎是陷于停顿的状态，而且最近两三年也是网吧发展比较困难的时期，因此，近几年我们对网吧行业一直在支持，比如说价格的优惠、使用时间的延迟等等～系列措施。更重要的是，现在的系统容量等各方面的要求已经不能同日而语了。前几年的宽带用户比较少，可现在的宽带用户呈几何级速度增长，虽然电信公司的带宽也在增长，但是远远落后于宽带用户的增长速度，这样就会影响到一些个人用户，因此，我们也有保证绝大多数用户正常使用宽带的义务，即控制带宽的使用。”
一位了解苏州具体情况的网吧业内人士告诉记者，电信部门此时提价其中有一个很大的目的就是希望通过价格的杠杆作用，减少带宽的占用率，从而平衡资源配置。
而有些网吧业主也与此持相同意见。在他们看来，《通知》中那些晦涩难懂的专业术语完全可以解读为另外一种意思“随着网络信息交流的频繁，而网吧的确是电信带宽资源消耗的大户，电信的带宽吃不消了，所以才想出了调整资费来平衡带宽资源的手段。其目的除了增加收入以外，还将网吧向10M端口速度方向赶，以减轻日益严重的带宽压力。”
此外，王主任还向记者介绍：“近几年，网吧业主通过自身的努力和各方面的支持，网吧行业已经发展得比较成熟，所以，我们电信公司也就开始恢复原有的价格体系，苏州只是第一批城市，接下来还会有无锡、南京等城市，最终，在江苏全省的范围内都会进行恢复性价格调整。但由于苏州是试点城市，因此，没有具体的标准可以参考。”
网吧业反映强烈
此次调价带给苏州网吧行业的影响远远超过十级大地震的威力。在得到通知后的几天时间里，苏州网吧协会的工作电话成了网吧业主的调价咨询热线，协会一位工作人员告诉记者“这几天我们协会的电话都快被打爆了，全都是网吧业主们咨询和诉苦的电话。”这位工作人员接着又感叹到：“确实太突然了，给我们和网吧业主来了个措手不及。更重要的是，这样大幅度的调整收费，将会压垮我们网吧行业。苏州80％的网吧将没办法做下去。”
当记者询问对于这么突然的事情，网吧协会有什么看法以及下一步协会将有何行动，黄从云告诉记者“就算是在涨价以前，网吧经营的成本也是非常高的，盈利空间也在逐渐缩小，目前，本地很多网吧选择的都是100M的端口，涨价以后，有些网吧一年到头就白干了。因此，我们网吧协会正在积极联系市政府、市人大、电信、工商、物价等部门，希望能够友好协商解决这个问题。”
比起网吧协会工作人员略微平和的反应，很多网吧业主的反应显得非常强烈，纷纷通过各种途径来表达自己不满的态度。
2006年9月18日，昆山地区的数百名网吧业主挤满了昆山某电信营业厅，希望电信部门能够收回成命，维持原有价格。由于现场人数众多，当地政府先后派遣了昆山治安联防大队、昆山城市管理大队、昆山治安警察大队、昆山防暴队到现场维持秩序。但最终网吧业主和电信部门并未达成一个让双方满意的具体意见。
除了少数网吧业主聚集到电信营业厅外，更多的网吧业主则是通过网络来表明态度以及寻求各方支持。
记者在苏州网吧协会的论坛上看到，许多网吧业主通过发帖来表达自己的不满。在记者观察很短的时间内，这个论坛上共发帖40多个，累计跟帖人数也有数百人之多，内容上基本一致，都是表达对电信涨价的不满，而且言辞非常激烈，呼吁有关部门协调此事。记者注意到，有一张帖子的跟帖量非常多，其内容写着“苏州市长已关注此事，将进一步了解有关情况。”可见，网吧业主希望通过政府来解决此事的急迫心情。
但与论坛形成鲜明对比的是，苏州网吧技术交流的qq群里显得有些冷清。据记者了解，这里的人很多都是网管等网吧技术人员，网吧业主比较少，所以对经营成本的关注度比较低，但是有些网管告诉记者，他所在的网吧业主现在处于观望之中，如果价格高走不下，很可能就会关门停业，而他也只能失业，现在这名网管正在为自己的后路做准备。
当然，有这种想法的老板不在少数，震川路上的一家网吧业主告诉记者“事先没有任何关于调价的消息，我们一点心理准备都没有，况且调价幅度还这么大。对这样的无理要求，我没办法接受，如果电信部门不能在调价幅度上作出让步，我也打算转让了。实在吃不消，现在网吧本来就多，这一行再不像前几年那样好赚钱了，不是也有媒体说’网吧业是从暴利时代一夜之间坠落下来的’吗？”
另一名网吧业主向记者大吐苦水“本来现在生意就冷清，如果费用再上涨，就等于把我们向死胡同赶。而且听说这次调整只是暂时的，以后收费还会提高，我几个开网吧的朋友都觉得，往后的生意越来越难做了。至于到时如何应对，是涨价还是结束营业，只能走一步看一步了。”
而十梓街的一家网吧业主获知此次电信资费调整后，向记者调侃道“是不是电信公司穷疯了？如果这样收费，大家都别做了。”
既然电信在价格上做了调整，那么网通是否也有所举动呢？随后，记者联系到了一名网通公司的负责人，该负责人告诉记者“网通自身肯定会有自己的价格政策，但是不会针对此次电信的调价事件。”当记者问及该负责人对此次电信调价事件有何看法时，该负责人以不便回答为由拒绝了记者的采访。
苦了“白”网吧 乐了“黑”网吧
记者通过采访发现，苏州网吧业主之所以反应如此强烈，除了上调价格幅度过大这一因素之外，另一个重要的原因就是网吧业主指责电信部门打击“黑”网吧工作不力。
“此次调价行为对正规网吧的冲击力是最大的，对黑网吧来说几乎没什么影响”，谈到黑网吧，黄从文气愤地告诉记者“现在隐匿在全市范围内的黑网吧大约有1000家左右，收费不比正规网吧便宜，可是他们的设施、环境、安全保障却远不如正规网吧。调价了让正规网吧大伤元气，现在弄得整个网吧业人心惶惶如果把调价部分转嫁给消费者，正规网吧失去的客源就会流入黑网吧。”
有些网吧业主也表示，一方面，电信部门长期以来对“黑”网吧打击力度非常小，少有的几次行动虽然取缔了几家“黑”网吧，但这只占了“黑”网吧总数量很小的一部分，起不到实质上的作用。而另一方，由于小网吧的存在，正规网吧大量流失上网顾客，经营收益逐渐萎缩，电信部门却对正规网吧逐步提高收费价格，这样一来，网吧的经营只能是入不敷出。
对此，苏州电信有限公司的王主任向记者表示，这次的价格调整电信部门已经和苏州网吧协会沟通了多次。但是，对于网吧业主自身来说，价格上调肯定是不愿意接受的事情，100M的端口以前每月需要花4000块钱，现在每月要花12000，肯定他的经营成本就会多出一些，但是平摊到每台电脑上，实际上也不会太多，毕竟经营者追逐得还是利润的最大化。这种心情他们也是可以理解的，所以，电信部门今后会尽最大的努力做好售后服务工作，特别是加大对黑网吧的打击力度，让黑网吧分流的客源重新回到正规的网吧里去。
链接：东莞市电信运营商加大打击“黑网吧”力度
东莞市“黑网吧”整治办在召开的互联网电信运营商协调会上出台了加强互联网接入管理的意见，其中要求东莞市各电信运营商切断“黑网吧”的互联网接入服务并对报装流量2兆以上的互联网用户进行严格监管。
据介绍，东莞市根据相关规定，并结合在实际中遇到的各种问题，针对东莞市互联网接入服务运营商如何配合“黑网吧”整治工作，出台了《东莞市加强互联网接入管理意见》，该意见显示的信息表明，东莞市将从“黑网吧”的源头进行整治。
根据要求，对于经东莞市和各镇(街)“黑网吧”整治办查处属实的“黑网吧”经营场所，各电信运营商将从顾全社会利益出发，逐渐中断“黑网吧”信号接入服务，并对其进行跟踪，发现重新经营的，立即停止信号接入。
对已被中断的“黑网吧”，其经营者的姓名列入“黑名单”，“黑网吧”经营者的电话列入“黑电话”，将该“黑网吧”经营地点列入“黑地点”，对这些被列入“黑名单”的人、地址、和电话将限制其再申请互联网接入服务。
而今后新装互联网的用户，也将被监管。意见指出，各互联网接入服务运营商将加大对报装用户的日常监管，根据各客户的上网流量、上网时间、计算机数量等情况进行逐一排查，发现疑似“黑网吧”的，立即将该客户的详细资料报送市、镇“黑网吧”整治办。
对报装流量在2兆以上、申请类型为包月、地点是出租屋或铺位等容易演变成为“黑网吧”的宽带用户， 实行重点监控，并定期将资料报东莞市“黑网吧”整治办。同时严禁运营商为已切断的“黑网户”、“黑地址”报装新的上网接入服务。
此外，中国电信、移动等8个互联网运营商纷纷表示支持整治“黑网吧”行动，也将严格执行《东莞市加强互联网接入管理意见》。
东莞电信有关负责人表示，中断对“黑网吧”提供的网络服务，对东莞电信来说，最直接的影响就是营业收入及相关的经济损失，甚至还有可能要面对由于单方面中止服务合同而产生的法律纠纷。但即便是这样，电信方面也会最大限度地支持东莞市政府的规定。
对于相关的监管工作将加大电信运营部门的工作量及运营成本的问题，这位负责人表示，相关的监管工作肯定会加大他们的工作量及运营成本，而且这个增量不可低估，在人力、物力、财力以及技术力量上都需要增加投入。
对于网吧业主“一年几次行动取缔几家黑网吧”的抱怨，王主任解释说“我们以前缺乏一个有效的管控手段，顶多就是由政府发布一个通知，然后，文化、工商、公安以及我们电信部门联合行动打击黑网吧，当然，这种打击行动一年只能搞几次，不可能很频繁地去弄，否则，我们其他的工作都无法正常进行。”
但同时，王主任还告诉记者：“现在，江苏省电信公司已经投入了几千万的资金，在全省范围内建设了一整套的监控系统——宽带用户行为分析系统，我们现在可以分析出哪些用户的流量异常，哪些用户用一条接入的线路连接了多少台电脑，通过锁定这些客户，我们再进行相关调查、走访，确定是黑网吧后，我们会联合文化、工商、公安等部门对这些黑网吧进行取缔。”
王主任接着说“以上只是我们的一期系统，二期的系统建设会在11月左右上线，届时，我们可以通过这套系统控制用户的电脑上网台数，比如说，我们现在会同个人用户和单位用户签订协议，即明确用户所接入的线路最多可以连接的电脑台数，如果用户连接的电脑超出协议的台数，系统会立即发出指令自动断网。总之，这套系统极大提高了打击黑网吧的效率，让黑网吧失去生存的手段。”
网吧线路何去何从
对于目前提供网吧线路接入服务商的现状，王主任说，虽然南方是电信一家独大，但他个人还是希望能有更多的竞争者进来，有些业主如果觉得使用电信线路的经营压力过大，可以选择网通、铁通等其他的电信运营商，这是网吧业主的权力，他们不会做任何阻挠。而对于目前的情况，苏州市电信有限公司也会如实向江苏省电信有限公司汇报，在省公司没有作出新的决定之前，苏州依然会按照目前的通知执行。
王主任还告诉“三个月后的价格有何变动，我也不太清楚，但是从我个人的来看，我觉得今后的电信线路接入服务可能会按照流量进行收费，而不是现在用多用少一个样，比如说，欧美一些国家和中国移动通信公司GPRS上网服务都是按照流量进行收费，这也是一种行业的趋势，所以，我也建议那些规模小的网吧选用10M端口，因为流量小了，经营成本自然也就下来了。”
如果按照王主任所说的那样，网吧业主可以选择一家费用较少的服务商来减少经营成本，那也就意味着电信公司会流失很大一批客户，难道他们就不怕由此带来的经济损失吗？有通信业内人士表示，目前的现状是“北网通南电信”，电信在江苏垄断着优势资源，就算选择其它公司，因为某些技术原因，数据还是得从电信的端口走。这无异于变相把钱又装回了电信自己的口袋。
苏州网吧协会的黄从文告诉记者，协会正在积极联系电信部门进行协商，希望能把价格下调到业主可以接受的水平线上，另一方面，协会也在紧锣密鼓地寻求其它的解决方法。目前，协会已经和网通、苏州有线方面取得了联系，其中网通方面表示，网通价格不会上涨，可以让网吧业主接受。但黄从文也无奈地表示，网通价格固然比电信便宜很多，但是，由于南方是以电信为主，如果接入网通线路过多，网速势必会受到很大的影响。而且网游玩家的游戏存档很多都是托管在电信服务器里，如果改成网通线路，玩家的存档就会受到不利影响，比如说经验值会下降，速度变慢等等，无疑这会给网吧经营带来巨大的困难。基于此，协会现在也是非常谨慎地处理此事，最终结果如何，还是要根据大多数网吧会员的选择。
对于目前苏州的现状，北京电信通的田野先生表示，如果能有一家可以同时提供电信和网通双线路的网络技术公司，问题就可以迎刃而解。但遗憾的是，记者从协会了解到，苏州本地并无这样的公司，电信和网通的业务都只由自己来经营。
在采访的最后，黄从文告诉记者，电信部门已经向协会表示，三个月以后，现有网吧会按照上调价格执行，但是对于新增网吧，将会在上调价格基础上进一步增加费用。