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摘要：事业单位的档案都具有较高的秘密性与权威性，记录了整个单位基本信息和发展过程，事业单位的优先发展关乎国家各项工作的有效开展。在事业单位当中，人事档案管理是一项重要工作，主要涉及对整个单位的职工档案进行收集和保存，可以及时了解单位内部工作人员的实际情况，达到优化内部组织结构的目的。但是现阶段很多事业单位在人事档案管理方面存在着落后的问题，工作不规范、不科学、低效率，因此有必要积极思考相关的改进和提升策略，从而更好地发挥人事档案管理的功能。
关键词：事业单位;人事档案管理;规范化水平;策略
引言
在大数据时代，事业单位应当建立科学的档案管理体系，高度重视档案管理规范化建设，完善档案管理工作的方式方法，明确档案管理的重要意义，积极创新档案管理运转思路，从而提高事业单位档案管理的整体水平，解决事业单位档案管理工作存在的主要问题。
1事业单位人事档案管理出现的问题
1.1人才流动中的扣档现象
事业单位是以聘用制的合同管理来印证档案材料的合法性。我国法律规定，事业单位工作人员调动工作需解除与原单位的劳动关系，合同解除后原单位需在规定时间内调出其人事档案并移交新单位，未确定新单位的，暂由户籍所在地劳动部门保管。原用人单位以违约金、培训费为由扣留事业单位人事档案的行为均属违法行为。用人单位应积极配合中断劳动协议的员工开具相关证明，为调离的事业单位工作人员顺利完成人事档案的转递办理相关材料。当下事业单位通过公开招考、高层次人才引进、选聘和调动等方式实现档案的流转，在聘期内个人单方面解除劳动合同，辞职所引发扣案成为事业单位防止人才流失的主要手段，严重影响人才的正常流动，造成人事档案纠纷。
1.2档案管理人员的专业素质有待提高
人事档案管理工作的开展具有复杂性和专业性的特点，对于档案管理工作人员的自身能力素质有着一定的要求，否则难以满足实际工作的需要。但是，当前一些事业单位人事档案管理人员的专业素质水平不高，不能对人事档案信息进行科學分类管理，缺乏责任心和服务意识，在调阅相关档案信息时，则会耗费很多的时间和精力，严重影响了整个单位的管理水平。一些事业单位在档案管理岗位人员设置上存在问题，没有选择运用具有专业能力的人员，并且缺乏对他们的培训学习，再加上岗位人员流动大等问题，直接影响了人事档案管理工作的效率和水平。
1.3服务能力有待提高
事业单位档案管理人员缺乏档案服务的意识，档案数据信息未能及时向社会公开，档案数据信息的供给服务能力不足，应用率较低，不能运用互联网构建智能化档案服务机制。由于档案管理工作的不规范，相关人员不能提供多种档案服务方式，这在很大程度上制约了档案服务价值的体现。
2事业单位人事档案管理规范化水平提升策略
2.1提高思想认识，充分认识人事档案管理的重要性
在社会不断变化发展的新形势下，人才建设对于一个单位来说显得更加重要，事业单位领导人员应该及时改变落后的思想认识，充分认识到人事档案管理工作的重要意义，将其放到工作体系更高的位置上，重视做好人事档案管理规范化的宣传工作，将精细化管理理念融入其中，从而更好地发挥出人事档案管理的重要功能。要通过宣传教育，提高整个单位内部人员对人事档案的重视程度，积极配合档案管理部门的工作，确保人事档案信息的收集和利用工作顺利开展。要在资金、人才等方面提供必要支持，配备更为先进的档案管理办公设备，比如计算机、打印机、档案柜等等，同时要重视组织开展相关培训活动，努力提高档案管理人员的专业能力和职业素养，从而为相关工作的开展提供良好的条件和环境。
2.2加快档案管理工作信息化建设
在开展档案管理与服务模式改革的过程中，信息化技术十分重要。目前，我国网络及信息技术发展较快，档案管理实现了数字化，极大地提高了档案管理效率，顺应了时代的发展需求。在档案管理过程中，事业单位需要依据单位的需求及特点，制定科学的工作计划，采取相应的模式，并对每个环节都制定规范和实施方案，落实好相关要求。事业单位还应建立自己的网站，为档案服务提供更加便捷的服务，提高档案管理的工作效率。此外，事业单位需要完善档案管理的数字化体系，收集和整理档案信息，促进档案数据的发展。目前，档案管理都离不开计算机。虽然计算机可以提高管理的效率，但档案管理人员需要做好档案信息的保护工作，做好安全工作。
2.3完善档案管理制度体系
制度化建设是新时代档案管理工作的基本保障，只有根据档案信息化服务的环境完善档案管理工作制度，才能提高档案服务的质量，优化档案供给的方式，着力满足新时代的档案利用需求。首先，落实目标责任制，强化各级领导对档案工作的重视，明确档案管理人员的具体责任分工，督促各部门人员积极配合履行档案管理义务。其次，实施档案管理任务的分解，把档案管理作为日常管理的重要工作任务，确定档案管理的考核标准，设置档案管理督促机构，全面强化档案管理工作。第三，完善档案管理工作的制度规范，根据档案管理的运转流程，档案管理的相关法规，确定本单位的档案管理工作制度，由专职部门监督检查档案管理制度的落实情况，优化档案管理的工作流程，达到进一步细化职责和提高档案管理质量的目标。
2.4组建专业档案管理队伍
新时代为了更好地提升档案工作质量，要强化事业单位档案管理人员的专业水平，做到依托专业档案管理队伍开展具体的档案管理业务。首先，优化档案管理人才配置方式，通过人才招聘、特殊人才引进、人才流转调转的方式充实一线档案管理队伍，扩充档案管理人员的数量，满足信息化时代档案管理工作的人才需要。其次，加强档案管理人员专业技能的培训工作，创新档案管理人才的培训方式，丰富人才培训的渠道，建立长态化与多样化的档案人才培养机制，运用委托培养、技能培训、专家讲座、课题研究等方式提高档案管理人员的专业技能素养。第三，加强档案管理人员的绩效考核，评估工作绩效，指出档案管理人员在专业能力方面的短板，督促档案管理人员基于本职岗位的需要不断提高业务能力，达到提高档案管理工作质量目标。
2.5注重档案材料的收集和整理
对档案材料的收集和整理是一项最为基础的工作内容，同时也是最为关键的部分，只有确保档案材料的完整性、准确性和真实性，才能真正体现出人事档案材料的价值。这项工作的开展具有长期性，应该随着事业单位的发展进行贯彻落实，在材料收集的过程中，必须要对档案材料信息进行严格审核，对于资料不全或者不足的要做好备注记录，后期要对其进行补充和完善。要拓展材料信息收集渠道，建立档案信息收集体系，充分收集与单位人员有关的一手材料，包括人员的学历、家庭情况、工作时间、岗位、职称、奖惩等方面的情况，确保档案材料的全面性。
结束语
总之，人事档案管理工作是影响事业单位发展进步的重要因素，在社会变化发展的新形势下，各个事业单位都要对这项工作的重要性提高认识，在资金、人才、制度、技术等方面提供支持，要确保人事档案信息的质量，重点做好对材料信息的收集、整理、存放和利用工作，不断提高人事档案管理的规范化水平，提升工作效率和质量，从而为事业单位的持续稳定发展提供坚实的人才保障。
参考文献
[1]刘扬.行政事业单位人事档案管理规范化水平提升策略[J].社会科学动态，2016（05）：58.
[2]姚路明.试析干部人事档案管理工作存在的问题及对策[J].黑龙江史记，2018（09）：30.
[3]邵贝卡.行政事业单位人事档案管理工作存在的问题及解决对策探索[J].现代国企研究，2017，05（12）：67.
作者简介;姜兴军 性别 男 单位 绥化市庆安县环境卫生服务中心 出生年月 1973年8月 籍贯 黑龙江省庆安县 职务职称 档案馆员 地址黑龙江省绥化市庆安县天一首府南栋2单元301 电话 18604556155
绥化市庆安县环境卫生服务中心 黑龙江绥化市 152000
关键词：事业单位;人事档案管理;规范化水平;策略
引言
在大数据时代，事业单位应当建立科学的档案管理体系，高度重视档案管理规范化建设，完善档案管理工作的方式方法，明确档案管理的重要意义，积极创新档案管理运转思路，从而提高事业单位档案管理的整体水平，解决事业单位档案管理工作存在的主要问题。
1事业单位人事档案管理出现的问题
1.1人才流动中的扣档现象
事业单位是以聘用制的合同管理来印证档案材料的合法性。我国法律规定，事业单位工作人员调动工作需解除与原单位的劳动关系，合同解除后原单位需在规定时间内调出其人事档案并移交新单位，未确定新单位的，暂由户籍所在地劳动部门保管。原用人单位以违约金、培训费为由扣留事业单位人事档案的行为均属违法行为。用人单位应积极配合中断劳动协议的员工开具相关证明，为调离的事业单位工作人员顺利完成人事档案的转递办理相关材料。当下事业单位通过公开招考、高层次人才引进、选聘和调动等方式实现档案的流转，在聘期内个人单方面解除劳动合同，辞职所引发扣案成为事业单位防止人才流失的主要手段，严重影响人才的正常流动，造成人事档案纠纷。
1.2档案管理人员的专业素质有待提高
人事档案管理工作的开展具有复杂性和专业性的特点，对于档案管理工作人员的自身能力素质有着一定的要求，否则难以满足实际工作的需要。但是，当前一些事业单位人事档案管理人员的专业素质水平不高，不能对人事档案信息进行科學分类管理，缺乏责任心和服务意识，在调阅相关档案信息时，则会耗费很多的时间和精力，严重影响了整个单位的管理水平。一些事业单位在档案管理岗位人员设置上存在问题，没有选择运用具有专业能力的人员，并且缺乏对他们的培训学习，再加上岗位人员流动大等问题，直接影响了人事档案管理工作的效率和水平。
1.3服务能力有待提高
事业单位档案管理人员缺乏档案服务的意识，档案数据信息未能及时向社会公开，档案数据信息的供给服务能力不足，应用率较低，不能运用互联网构建智能化档案服务机制。由于档案管理工作的不规范，相关人员不能提供多种档案服务方式，这在很大程度上制约了档案服务价值的体现。
2事业单位人事档案管理规范化水平提升策略
2.1提高思想认识，充分认识人事档案管理的重要性
在社会不断变化发展的新形势下，人才建设对于一个单位来说显得更加重要，事业单位领导人员应该及时改变落后的思想认识，充分认识到人事档案管理工作的重要意义，将其放到工作体系更高的位置上，重视做好人事档案管理规范化的宣传工作，将精细化管理理念融入其中，从而更好地发挥出人事档案管理的重要功能。要通过宣传教育，提高整个单位内部人员对人事档案的重视程度，积极配合档案管理部门的工作，确保人事档案信息的收集和利用工作顺利开展。要在资金、人才等方面提供必要支持，配备更为先进的档案管理办公设备，比如计算机、打印机、档案柜等等，同时要重视组织开展相关培训活动，努力提高档案管理人员的专业能力和职业素养，从而为相关工作的开展提供良好的条件和环境。
2.2加快档案管理工作信息化建设
在开展档案管理与服务模式改革的过程中，信息化技术十分重要。目前，我国网络及信息技术发展较快，档案管理实现了数字化，极大地提高了档案管理效率，顺应了时代的发展需求。在档案管理过程中，事业单位需要依据单位的需求及特点，制定科学的工作计划，采取相应的模式，并对每个环节都制定规范和实施方案，落实好相关要求。事业单位还应建立自己的网站，为档案服务提供更加便捷的服务，提高档案管理的工作效率。此外，事业单位需要完善档案管理的数字化体系，收集和整理档案信息，促进档案数据的发展。目前，档案管理都离不开计算机。虽然计算机可以提高管理的效率，但档案管理人员需要做好档案信息的保护工作，做好安全工作。
2.3完善档案管理制度体系
制度化建设是新时代档案管理工作的基本保障，只有根据档案信息化服务的环境完善档案管理工作制度，才能提高档案服务的质量，优化档案供给的方式，着力满足新时代的档案利用需求。首先，落实目标责任制，强化各级领导对档案工作的重视，明确档案管理人员的具体责任分工，督促各部门人员积极配合履行档案管理义务。其次，实施档案管理任务的分解，把档案管理作为日常管理的重要工作任务，确定档案管理的考核标准，设置档案管理督促机构，全面强化档案管理工作。第三，完善档案管理工作的制度规范，根据档案管理的运转流程，档案管理的相关法规，确定本单位的档案管理工作制度，由专职部门监督检查档案管理制度的落实情况，优化档案管理的工作流程，达到进一步细化职责和提高档案管理质量的目标。
2.4组建专业档案管理队伍
新时代为了更好地提升档案工作质量，要强化事业单位档案管理人员的专业水平，做到依托专业档案管理队伍开展具体的档案管理业务。首先，优化档案管理人才配置方式，通过人才招聘、特殊人才引进、人才流转调转的方式充实一线档案管理队伍，扩充档案管理人员的数量，满足信息化时代档案管理工作的人才需要。其次，加强档案管理人员专业技能的培训工作，创新档案管理人才的培训方式，丰富人才培训的渠道，建立长态化与多样化的档案人才培养机制，运用委托培养、技能培训、专家讲座、课题研究等方式提高档案管理人员的专业技能素养。第三，加强档案管理人员的绩效考核，评估工作绩效，指出档案管理人员在专业能力方面的短板，督促档案管理人员基于本职岗位的需要不断提高业务能力，达到提高档案管理工作质量目标。
2.5注重档案材料的收集和整理
对档案材料的收集和整理是一项最为基础的工作内容，同时也是最为关键的部分，只有确保档案材料的完整性、准确性和真实性，才能真正体现出人事档案材料的价值。这项工作的开展具有长期性，应该随着事业单位的发展进行贯彻落实，在材料收集的过程中，必须要对档案材料信息进行严格审核，对于资料不全或者不足的要做好备注记录，后期要对其进行补充和完善。要拓展材料信息收集渠道，建立档案信息收集体系，充分收集与单位人员有关的一手材料，包括人员的学历、家庭情况、工作时间、岗位、职称、奖惩等方面的情况，确保档案材料的全面性。
结束语
总之，人事档案管理工作是影响事业单位发展进步的重要因素，在社会变化发展的新形势下，各个事业单位都要对这项工作的重要性提高认识，在资金、人才、制度、技术等方面提供支持，要确保人事档案信息的质量，重点做好对材料信息的收集、整理、存放和利用工作，不断提高人事档案管理的规范化水平，提升工作效率和质量，从而为事业单位的持续稳定发展提供坚实的人才保障。
参考文献
[1]刘扬.行政事业单位人事档案管理规范化水平提升策略[J].社会科学动态，2016（05）：58.
[2]姚路明.试析干部人事档案管理工作存在的问题及对策[J].黑龙江史记，2018（09）：30.
[3]邵贝卡.行政事业单位人事档案管理工作存在的问题及解决对策探索[J].现代国企研究，2017，05（12）：67.
作者简介;姜兴军 性别 男 单位 绥化市庆安县环境卫生服务中心 出生年月 1973年8月 籍贯 黑龙江省庆安县 职务职称 档案馆员 地址黑龙江省绥化市庆安县天一首府南栋2单元301 电话 18604556155
绥化市庆安县环境卫生服务中心 黑龙江绥化市 152000