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在各类职业学校林立的今天,竞争日趋激烈,越来越多的人意识到,质量才是办学的生命线。抓住质量,才能抓住学校的未来。建构质量管理体系,提高职业学校管理水平,增进效益,以尽可能少的投入获得效益最大化,确保职业学校的办学质量,是职业学校求生存求发展的关键问题。应用ISO9000质量标准建构职业学校质量管理体系,对探讨如何在职业学校建立现代学校制度具有积极的意义。
一、ISO9000简介
ISO是国际标准化组织(International Organization for Standardization)的英文缩写,该组织成立于1946年,总部设在瑞士的日内瓦。ISO是国际标准化领域中一个十分重要的全球性非政府组织,负责制定在世界范围内通用的国际标准,以推进国际贸易和科学技术的发展,加强国际间经济合作。国际标准化组织(ISO)于1987年颁布了ISO9000《质量管理和质量保证》族标准,使世界各国的质量管理和质量保证活动,能在ISO9000族标准的基础上统一起来。自1987年正式发布该族标准以来,为了使标准能及时反映学科理论的进展,满足世界范围内各类标准使用者随社会发展而不断更新的需要,又分别于1994年和2000年对其进行了重大修订。现在广泛使用的是“2000版的ISO9000”。到目前为止,ISO已制定出的国际标准约10300多个,主要涉及各行各业各种产品(包括服务产品、知识产品等)的技术规范。ISO9000标准一经颁布,便很快为许多国家所承认,出现了风靡世界的“ISO9000现象”。自1987年3月发布以来,已被150多个国家和地区采用,作为开展质量管理和质量保证的依据,它覆盖包括航空、航天、金融、房地产、教育、科技服务、卫生保健与社会公益事业、公共行政管理、信息技术等39个行业,其中教育属于第37个。
20世纪60年代,美国的费根堡姆首先提出全面质量控制(total quality control, TQC)这一概念,而后戴明与朱兰发展了这一理论,形成了全面质量管理(total quality management,TQM)概念。ISO9000族标准在其发展和完善过程中受到了全面质量管理的很大影响,可以看作全面质量管理思想与ISO标准体系的结合。经过发展与完善的2000版ISO9000族标准与TQM有着相同的质量管理理念,与TQM有着相似的运行模式,两者在管理技术与方法上也有着很强的一致性。两者所不同的是,ISO9000族标准具有标准的属性,更严谨更规范,对于具体的组织来说,ISO9000族标准给予的指导更具体,可操作性更强;TQM则是一套理念和技术方法,而不是一套标准。需要各组织在实施过程中灵活多样地贯彻TQM的理念和技术方法。
二、职业院校管理应用ISO9000质量标准的意义
1.树立与国际接轨的新的管理理念
ISO9000将从根本上转变学校的教育观念和服务意识,它将对学校的行政管理、教育管理、人事管理、后勤管理等诸多方面产生影响。新的運作模式通过程序文件和质量记录,从软件上完善和规范学校管理,保持其责任的可追溯性,构建现代学校管理制度,使学校管理逐步纳入规范化、科学化和法制化的轨道。
2.有利于教学思想的根本转变
传统的教育思想在教与学、教师与学生的关系上,总是把学生摆在被动的地位,学生没有自主学习的主动性。而ISO9000质量管理体系的标准有一个基本原则,这就是必须以顾客为关注焦点,应当以顾客的需求为出发点和目的,争取超出顾客的期望。这就为我们界定学生在学校的地位提供了新的启示。在中等职业学校里,学校的产品是教育服务,学校的顾客就是学生、家长和社会。这种为顾客服务的观念是对传统教育思想的挑战,学生不再是单纯被动接受知识的载体,而是学习的主人,是学校的顾客。所以,学校应该做到:(1)以学生的成长和发展为中心。学校要努力创造一种和谐的环境和氛围,让学生自由自主地学习和发展。(2)关注学习过程,使学生学会学习。学校要为学生的终身学习服务,教会他们如何学习,如何有效地获取知识。ISO9000质量管理体系的质量观以顾客为关注焦点、包涵了“以人为本”的思想。以人为本,服务育人,是我们一直坚持的工作原则和服务宗旨,也是对广大学生永远不变的承诺。
3.有利于学校管理工作以教学为中心向以教学质量为中心转变
在学校管理中,提出以教学为中心的思想,似乎很切合学校管理的特点,但其实它并未触及学校管理的真正目的。学校管理并不只是解决教学中各种关系的处理和协调,衡量学校的管理水平,必须以办学成果来体现。换句话说,必须以教学质量的高低来体现。作为顾客的学生、家长和用人单位,关心的是教学质量,是培养出来的人才素质。所以,学校管理工作,不能只是以教学为中心,而应该是以教学质量为中心。
4.有利于学校管理工作从“人治”走向“法治”
最高管理层是学校的决策层,决定和控制着学校发展的前程,对学校能否在剧烈的市场竞争中处于领先地位起着至关重要的作用。传统管理存在的一个普遍弊病就是管理方法和形式总是随着领导者意志不断改变,而按ISO9000标准建立的质量管理体系,虽然也突出领导作用,但领导者作用主要体现在方针、目标的制定上,除此之外,管理的方法和形式都按照标准固化了,既然是标准,就不能随意改变,这就保证了管理工作能够不受管理者情绪的影响,按既定标准执行。
5.有利于建立自我完善和可持续发展的机制
ISO9000认证十分重视建立自我完善和可持续发展的机制,认为“最好”只是一时的标志,“更好”才是永恒的追求。对学校认证的目的在于改善学校的办学质量,而不在于使这所学校尽善尽美。认证还设立了“有效期”制度,一般为三年,三年后若不重新认证,以前的认证便自动失效。在此制度下,学校一旦介入进去,就必须不断努力,永无止境,确保学校的可持续发展。
综上所述,职业院校引入ISO9000质量管理体系,对规范学校的管理、树立学校品牌有着极其深远的意义。2002年,劳动和社会保障部培训就业司出台了一项政策,借鉴ISO9000质量管理体系的原则和方法,制定《国家重点技工学校质量管理标准(试行)》,以该标准进行国家重点技工学校(25所试点)的复评工作。这表明ISO9000质量体系标准已得到我国教育行政部门的充分重视。在职业学校建立质量管理体系已成为具有很强实践意义的课题。
教育领域能否实施ISO族标准,关键点还在于愿不愿意改变观念,确立服务意识。随着ISO9000热潮在教育领域的兴起,我国职业教育领域在引用ISO9000质量体系标准上呈现出逐渐深化和扩大的趋势。
(作者单位:山东省淄博市技师学院)
一、ISO9000简介
ISO是国际标准化组织(International Organization for Standardization)的英文缩写,该组织成立于1946年,总部设在瑞士的日内瓦。ISO是国际标准化领域中一个十分重要的全球性非政府组织,负责制定在世界范围内通用的国际标准,以推进国际贸易和科学技术的发展,加强国际间经济合作。国际标准化组织(ISO)于1987年颁布了ISO9000《质量管理和质量保证》族标准,使世界各国的质量管理和质量保证活动,能在ISO9000族标准的基础上统一起来。自1987年正式发布该族标准以来,为了使标准能及时反映学科理论的进展,满足世界范围内各类标准使用者随社会发展而不断更新的需要,又分别于1994年和2000年对其进行了重大修订。现在广泛使用的是“2000版的ISO9000”。到目前为止,ISO已制定出的国际标准约10300多个,主要涉及各行各业各种产品(包括服务产品、知识产品等)的技术规范。ISO9000标准一经颁布,便很快为许多国家所承认,出现了风靡世界的“ISO9000现象”。自1987年3月发布以来,已被150多个国家和地区采用,作为开展质量管理和质量保证的依据,它覆盖包括航空、航天、金融、房地产、教育、科技服务、卫生保健与社会公益事业、公共行政管理、信息技术等39个行业,其中教育属于第37个。
20世纪60年代,美国的费根堡姆首先提出全面质量控制(total quality control, TQC)这一概念,而后戴明与朱兰发展了这一理论,形成了全面质量管理(total quality management,TQM)概念。ISO9000族标准在其发展和完善过程中受到了全面质量管理的很大影响,可以看作全面质量管理思想与ISO标准体系的结合。经过发展与完善的2000版ISO9000族标准与TQM有着相同的质量管理理念,与TQM有着相似的运行模式,两者在管理技术与方法上也有着很强的一致性。两者所不同的是,ISO9000族标准具有标准的属性,更严谨更规范,对于具体的组织来说,ISO9000族标准给予的指导更具体,可操作性更强;TQM则是一套理念和技术方法,而不是一套标准。需要各组织在实施过程中灵活多样地贯彻TQM的理念和技术方法。
二、职业院校管理应用ISO9000质量标准的意义
1.树立与国际接轨的新的管理理念
ISO9000将从根本上转变学校的教育观念和服务意识,它将对学校的行政管理、教育管理、人事管理、后勤管理等诸多方面产生影响。新的運作模式通过程序文件和质量记录,从软件上完善和规范学校管理,保持其责任的可追溯性,构建现代学校管理制度,使学校管理逐步纳入规范化、科学化和法制化的轨道。
2.有利于教学思想的根本转变
传统的教育思想在教与学、教师与学生的关系上,总是把学生摆在被动的地位,学生没有自主学习的主动性。而ISO9000质量管理体系的标准有一个基本原则,这就是必须以顾客为关注焦点,应当以顾客的需求为出发点和目的,争取超出顾客的期望。这就为我们界定学生在学校的地位提供了新的启示。在中等职业学校里,学校的产品是教育服务,学校的顾客就是学生、家长和社会。这种为顾客服务的观念是对传统教育思想的挑战,学生不再是单纯被动接受知识的载体,而是学习的主人,是学校的顾客。所以,学校应该做到:(1)以学生的成长和发展为中心。学校要努力创造一种和谐的环境和氛围,让学生自由自主地学习和发展。(2)关注学习过程,使学生学会学习。学校要为学生的终身学习服务,教会他们如何学习,如何有效地获取知识。ISO9000质量管理体系的质量观以顾客为关注焦点、包涵了“以人为本”的思想。以人为本,服务育人,是我们一直坚持的工作原则和服务宗旨,也是对广大学生永远不变的承诺。
3.有利于学校管理工作以教学为中心向以教学质量为中心转变
在学校管理中,提出以教学为中心的思想,似乎很切合学校管理的特点,但其实它并未触及学校管理的真正目的。学校管理并不只是解决教学中各种关系的处理和协调,衡量学校的管理水平,必须以办学成果来体现。换句话说,必须以教学质量的高低来体现。作为顾客的学生、家长和用人单位,关心的是教学质量,是培养出来的人才素质。所以,学校管理工作,不能只是以教学为中心,而应该是以教学质量为中心。
4.有利于学校管理工作从“人治”走向“法治”
最高管理层是学校的决策层,决定和控制着学校发展的前程,对学校能否在剧烈的市场竞争中处于领先地位起着至关重要的作用。传统管理存在的一个普遍弊病就是管理方法和形式总是随着领导者意志不断改变,而按ISO9000标准建立的质量管理体系,虽然也突出领导作用,但领导者作用主要体现在方针、目标的制定上,除此之外,管理的方法和形式都按照标准固化了,既然是标准,就不能随意改变,这就保证了管理工作能够不受管理者情绪的影响,按既定标准执行。
5.有利于建立自我完善和可持续发展的机制
ISO9000认证十分重视建立自我完善和可持续发展的机制,认为“最好”只是一时的标志,“更好”才是永恒的追求。对学校认证的目的在于改善学校的办学质量,而不在于使这所学校尽善尽美。认证还设立了“有效期”制度,一般为三年,三年后若不重新认证,以前的认证便自动失效。在此制度下,学校一旦介入进去,就必须不断努力,永无止境,确保学校的可持续发展。
综上所述,职业院校引入ISO9000质量管理体系,对规范学校的管理、树立学校品牌有着极其深远的意义。2002年,劳动和社会保障部培训就业司出台了一项政策,借鉴ISO9000质量管理体系的原则和方法,制定《国家重点技工学校质量管理标准(试行)》,以该标准进行国家重点技工学校(25所试点)的复评工作。这表明ISO9000质量体系标准已得到我国教育行政部门的充分重视。在职业学校建立质量管理体系已成为具有很强实践意义的课题。
教育领域能否实施ISO族标准,关键点还在于愿不愿意改变观念,确立服务意识。随着ISO9000热潮在教育领域的兴起,我国职业教育领域在引用ISO9000质量体系标准上呈现出逐渐深化和扩大的趋势。
(作者单位:山东省淄博市技师学院)