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一、自由裁量的成因及影响因素rn改革开放四十年,在招投标领域形成了以《招标投标法》及其实施条例为统领框架,以数以百计的国务院相关部门规章、数以万计的地方性法规和标准招标文件为支撑接口的招投标法律体系.招投标活动包含程序法及各种配套法律,程序法通过招标文件相关内容留有各种专业接口,与各种配套法律对接.配套法律是指物资采购、工程建设及其包含的勘察、设计、监理、施工及总承包等分门别类的应用领域专业化法律法规及标准规范以及《合同法》(含FIDIC条款)等相关法律.这构成了招标投标自由裁量的法律背景.