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一、目前我行案防管理工作现状
当我们忙于业务经营的同时,必须要时刻保持警惕之心,牢记防范案件风险的初心。一旦发生风险案件,不仅会对我行自身发展产生严重影响,更会面临来自外部监管机构的严厉处罚。为此,我行采取了多方面的措施防范案件风险发生,着重推进案防风控“六大体系”建设,并先后组织学习了“三则一例”,不断强化巩固“三线一网格”管理工作,在促进全行依法合规经营工作中取得了明显效果。
1.组织学习教育,培养员工合规意识
我行采取了集中学习、员工自学、竞赛测试等形式,深入学习了《领导人员学法用法读本》、《中国农业银行员工违法行为处理办法》、《员工行为守则》、《歧路年华》等书目,在全行普及了各项守则办法,学习了典型案例,推动干部及员工知法、畏法、守法。
2.强化监督检查,深入开展自查自纠
首先,针对重点高发领域及关键环节,组织了深入排查,对发现的问题及时反馈,积极整改,遏制案件风险发生苗头。其次,不断巩固“三线一网格”管理工作,鼓励员工用好“三线一网格”,做好风险预警工作。第三,严格落实岗位分离、岗位制约、交流轮岗等举措,保证员工岗位管理的有效性。
3.持续深化双基建设、双线管理,夯实经营基础
深入开展“双基管理深化年”活动,针对新风险及犯罪手段的变化,主动评估查找新的风险点,做到未雨绸缪。同时将“双线管理”责任体系在二级支行层面普及,落实好各部门案防目标及责任
二、当前案防工作存在的难点及问题
1.外部环境恶化,信用风险上升
近年来,我国经济发展势头不断趋缓,企业经营环境发生了很大改变,很多企业面临着资金链紧张,甚至被市场淘汰的局面,造成企业发生违约风险。同样,经济下行也引发了房价下降、个人收入降低甚至是失业,很多在银行贷款买房、投资房产、办理信用贷款及信用卡透支消费的客户,变得难以偿还银行欠款。而最终无论是来自企业还是个人的信用风险都会向银行蔓延,导致银行业不良贷款余额持续攀升。另外,从我行自身经营发展来看,我行正逐步加大“三农”贷款及各种信用贷款的投放,在贷款余额显著增长的同时,业务风险也在伴随着增加,各类贷款及信用卡不良率出现抬头趋势。
2.没有平衡好业务发展与风险防范工作
目前,各家商业银行竞争激烈,产品同质化严重,导致基层行的经营压力变大。有的网点为了最大限度满足客户需求,挽留住客户,采取简化操作程序甚至是逆程序操作方式,片面的追求业务的发展,而对可能发生的风险视而不见。忘记了规章制度都是来自于以往风险事件的“血的教训”,纵容案件风险的反复发生。加之很多业务需要中介的为纽带开展,造成了很多中介利用漏洞变成了资金掮客,而银行客户经理又为了业务发展,对于中介的违规行为“睁一只眼闭一只眼”,甚至存在内外勾结、搞利益输送,无不形成了巨大的风险隐患
3.业务不熟练引发的的操作风险
商业银行柜面业务操作风险从发生的原因来看可以归结为三种类型:既操作失误引发的操作风险、业务不熟练引发的操作风险、主观违规引发的操作风险,其中操作失误及业务不熟练引发的风险最难根治。虽然,我行非常重视员工业务素养的培训及提升,但是仍難以避免部分员工因业务不熟练引发风险。首先是新入行员工由于经验不足,对规章制度缺乏深入理解而造成的主观良好,但实际操作错误的情况。再者是部分年纪较大的老员工难以跟上推陈出新的各项业务,在新业务学习上力不从心,没有把握好业务要求,在非主观故意的情况下形成了风险。
4.难以根除风险防范中的人情因素
以儒家文化为代表的传统文化对于人际关系非常重视,人们常说我国是一个人情社会,中国社会离不开人情理念。同样,人情观念不可避免的存在于风险防范的工作中。例如,同处“三线一网格”中“格友”,由于在工作中相处时间长,对彼此都会很了解,容易发现对方存在的问题。但是,也正是由于相处时间长,彼此之间也会存在人情因素的顾忌,对于一些看似很小的风险问题会刻意忽略和隐瞒。殊不知重大案件都是由小的问题而引发,根据“海恩法则”:每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂征兆,以及1000起事故隐患。想要把事故隐患控制住,我们需要真正意识到事故预防的重要性,在风险面前摒弃人情因素,发现隐患及时报告和阻止,只有这样才是对自己的负责也是对他人的帮助。
三、提升案防管理工作的几点建议
1.提升网点运营管理水平,打造前沿的坚实堡垒。
基层网点是风险防控的最前沿,是防范风险的第一道防线。做好案防工作,就需要提升基层案防能力和水平,将操作风险防范工作从事后向事前转移。首先,以“三化三铁”单位创建为载体,强化运营条线的合规管理,及时发现和纠正业务中存在的问题。其次,在网点转型,柜面业务减轻的背景下,运营主管要充分履行内勤行长的内当家作用,将管人与管业务结合起来,成为基层案防的前沿堡垒。
2是落实案防责任,严格监督管理,从严治行。
支行要全面分解落实案件防控责任,将案防责任向各部门、各网点延伸,有效压实各部门、各岗位的的案防责任。其中不仅要发挥部门条线案防治理主渠道作用,还需要做好上下联动,协力合作,确保渠道通畅,科学构建案件防控全方位体系。第一,纪检监察部门要充分发挥职能,履行好监督职责,严格执规执纪,协调各部门风险管理工作。第二,各业务管理部门对本条线的案件防控管理工作负责,加强授权控制和业务准入管理,指导条线业务合规操作,对于业务严重违规的网点考虑停办此项业务。同时,通过各个系统数据及预警实现对条线的风险监测与预警,确保业务开展流程及制度的合规性。第三,要落实各业务岗位之间的制约作用,保证本业务环节台规同时,监督其他环节的缺陷,对发现的风险及时报告,发挥预防职能,多层构防。
3.加强员工教育及行为排查,
全行上下需要提高思想认知,深刻认识到案防管理工作的重要性和必要性,要使每一位领导和员工熟知各项制度法规,牢记每一条明令禁止的违规行为。第一,要继续开展多样化的学习教育,巩固好学习教育成果,保持风险事件的警钟长鸣。第二,加大对员工参与经商办企业,参与民间借贷、受到公安机关处罚,具有不良嗜好等行为的排查力度,严格杜绝外部可能导致员工违规行为发生的因素。第三,要充分利用技术手段对问题线索进行甄别、排查,对于有可能构成风险隐患的,要立即采取措施,消除风险。第四,对违规事件进行分类整理,编写案例,抓反面教材。不能害怕“家丑外扬”,对发现的违法违规行为要全行通报,组织学习,树立典型,警示他人。最后,基层管理人员要真正做到了解每一位员工,认真履行家访等关注员工八小时外情况的举措。
4.加大违规案件认定处理,杜绝风险反复发生。
持续优化风险处理机制,确保内外部监管以及日常检查发现的违规违纪问题能得到及时整改。首先,树立抓早抓小,防微杜渐的理念,对于发现的问题要不忽视、不轻视,提高风险消除执行力。其次,对于检查中发现的问题要做到“谁检查、谁认定、谁负责督促整改”,做好问题追踪整改台账,避免问题查处的不了了之。最后,严厉打击业务办理过程中弄虚作假、内外勾结、搞利益输送等行为,始终保持零容忍的高压态势。
当我们忙于业务经营的同时,必须要时刻保持警惕之心,牢记防范案件风险的初心。一旦发生风险案件,不仅会对我行自身发展产生严重影响,更会面临来自外部监管机构的严厉处罚。为此,我行采取了多方面的措施防范案件风险发生,着重推进案防风控“六大体系”建设,并先后组织学习了“三则一例”,不断强化巩固“三线一网格”管理工作,在促进全行依法合规经营工作中取得了明显效果。
1.组织学习教育,培养员工合规意识
我行采取了集中学习、员工自学、竞赛测试等形式,深入学习了《领导人员学法用法读本》、《中国农业银行员工违法行为处理办法》、《员工行为守则》、《歧路年华》等书目,在全行普及了各项守则办法,学习了典型案例,推动干部及员工知法、畏法、守法。
2.强化监督检查,深入开展自查自纠
首先,针对重点高发领域及关键环节,组织了深入排查,对发现的问题及时反馈,积极整改,遏制案件风险发生苗头。其次,不断巩固“三线一网格”管理工作,鼓励员工用好“三线一网格”,做好风险预警工作。第三,严格落实岗位分离、岗位制约、交流轮岗等举措,保证员工岗位管理的有效性。
3.持续深化双基建设、双线管理,夯实经营基础
深入开展“双基管理深化年”活动,针对新风险及犯罪手段的变化,主动评估查找新的风险点,做到未雨绸缪。同时将“双线管理”责任体系在二级支行层面普及,落实好各部门案防目标及责任
二、当前案防工作存在的难点及问题
1.外部环境恶化,信用风险上升
近年来,我国经济发展势头不断趋缓,企业经营环境发生了很大改变,很多企业面临着资金链紧张,甚至被市场淘汰的局面,造成企业发生违约风险。同样,经济下行也引发了房价下降、个人收入降低甚至是失业,很多在银行贷款买房、投资房产、办理信用贷款及信用卡透支消费的客户,变得难以偿还银行欠款。而最终无论是来自企业还是个人的信用风险都会向银行蔓延,导致银行业不良贷款余额持续攀升。另外,从我行自身经营发展来看,我行正逐步加大“三农”贷款及各种信用贷款的投放,在贷款余额显著增长的同时,业务风险也在伴随着增加,各类贷款及信用卡不良率出现抬头趋势。
2.没有平衡好业务发展与风险防范工作
目前,各家商业银行竞争激烈,产品同质化严重,导致基层行的经营压力变大。有的网点为了最大限度满足客户需求,挽留住客户,采取简化操作程序甚至是逆程序操作方式,片面的追求业务的发展,而对可能发生的风险视而不见。忘记了规章制度都是来自于以往风险事件的“血的教训”,纵容案件风险的反复发生。加之很多业务需要中介的为纽带开展,造成了很多中介利用漏洞变成了资金掮客,而银行客户经理又为了业务发展,对于中介的违规行为“睁一只眼闭一只眼”,甚至存在内外勾结、搞利益输送,无不形成了巨大的风险隐患
3.业务不熟练引发的的操作风险
商业银行柜面业务操作风险从发生的原因来看可以归结为三种类型:既操作失误引发的操作风险、业务不熟练引发的操作风险、主观违规引发的操作风险,其中操作失误及业务不熟练引发的风险最难根治。虽然,我行非常重视员工业务素养的培训及提升,但是仍難以避免部分员工因业务不熟练引发风险。首先是新入行员工由于经验不足,对规章制度缺乏深入理解而造成的主观良好,但实际操作错误的情况。再者是部分年纪较大的老员工难以跟上推陈出新的各项业务,在新业务学习上力不从心,没有把握好业务要求,在非主观故意的情况下形成了风险。
4.难以根除风险防范中的人情因素
以儒家文化为代表的传统文化对于人际关系非常重视,人们常说我国是一个人情社会,中国社会离不开人情理念。同样,人情观念不可避免的存在于风险防范的工作中。例如,同处“三线一网格”中“格友”,由于在工作中相处时间长,对彼此都会很了解,容易发现对方存在的问题。但是,也正是由于相处时间长,彼此之间也会存在人情因素的顾忌,对于一些看似很小的风险问题会刻意忽略和隐瞒。殊不知重大案件都是由小的问题而引发,根据“海恩法则”:每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂征兆,以及1000起事故隐患。想要把事故隐患控制住,我们需要真正意识到事故预防的重要性,在风险面前摒弃人情因素,发现隐患及时报告和阻止,只有这样才是对自己的负责也是对他人的帮助。
三、提升案防管理工作的几点建议
1.提升网点运营管理水平,打造前沿的坚实堡垒。
基层网点是风险防控的最前沿,是防范风险的第一道防线。做好案防工作,就需要提升基层案防能力和水平,将操作风险防范工作从事后向事前转移。首先,以“三化三铁”单位创建为载体,强化运营条线的合规管理,及时发现和纠正业务中存在的问题。其次,在网点转型,柜面业务减轻的背景下,运营主管要充分履行内勤行长的内当家作用,将管人与管业务结合起来,成为基层案防的前沿堡垒。
2是落实案防责任,严格监督管理,从严治行。
支行要全面分解落实案件防控责任,将案防责任向各部门、各网点延伸,有效压实各部门、各岗位的的案防责任。其中不仅要发挥部门条线案防治理主渠道作用,还需要做好上下联动,协力合作,确保渠道通畅,科学构建案件防控全方位体系。第一,纪检监察部门要充分发挥职能,履行好监督职责,严格执规执纪,协调各部门风险管理工作。第二,各业务管理部门对本条线的案件防控管理工作负责,加强授权控制和业务准入管理,指导条线业务合规操作,对于业务严重违规的网点考虑停办此项业务。同时,通过各个系统数据及预警实现对条线的风险监测与预警,确保业务开展流程及制度的合规性。第三,要落实各业务岗位之间的制约作用,保证本业务环节台规同时,监督其他环节的缺陷,对发现的风险及时报告,发挥预防职能,多层构防。
3.加强员工教育及行为排查,
全行上下需要提高思想认知,深刻认识到案防管理工作的重要性和必要性,要使每一位领导和员工熟知各项制度法规,牢记每一条明令禁止的违规行为。第一,要继续开展多样化的学习教育,巩固好学习教育成果,保持风险事件的警钟长鸣。第二,加大对员工参与经商办企业,参与民间借贷、受到公安机关处罚,具有不良嗜好等行为的排查力度,严格杜绝外部可能导致员工违规行为发生的因素。第三,要充分利用技术手段对问题线索进行甄别、排查,对于有可能构成风险隐患的,要立即采取措施,消除风险。第四,对违规事件进行分类整理,编写案例,抓反面教材。不能害怕“家丑外扬”,对发现的违法违规行为要全行通报,组织学习,树立典型,警示他人。最后,基层管理人员要真正做到了解每一位员工,认真履行家访等关注员工八小时外情况的举措。
4.加大违规案件认定处理,杜绝风险反复发生。
持续优化风险处理机制,确保内外部监管以及日常检查发现的违规违纪问题能得到及时整改。首先,树立抓早抓小,防微杜渐的理念,对于发现的问题要不忽视、不轻视,提高风险消除执行力。其次,对于检查中发现的问题要做到“谁检查、谁认定、谁负责督促整改”,做好问题追踪整改台账,避免问题查处的不了了之。最后,严厉打击业务办理过程中弄虚作假、内外勾结、搞利益输送等行为,始终保持零容忍的高压态势。