摘要：以往的诸多关于高校行政权的理论虽然都从不同的角度对高校行政权的性质进行了分析，但都未能揭示高校行政权的实质。高校行政权本质上是大学自治权，其既是一种公共行政权，同时也具有权利的属性。因此，应建立与其性质相适应的高校管理制度和权利救济制度。
　　关键词：行政权；自治权；特别权力关系；公务法人