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自从1782年英国最早实行了招投标开始，招投标制度为世界市场经济的交易提供了一个科学、合理的平台，特别是给工程建设交易带来了一种崭新的制度。它不仅有利于控制工程投资，也有利于鼓励施工企业公平竞争，不断降低社会平均劳动消耗水平；它不仅有利于保证工程质量，也有利于形成由市场定价的价格体制，使工程价格更趋于合理；它不仅有利于供求双方更好地相互选择，使工程造价更加符合价值基础；也有利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则得以贯彻等等。然而，招标投标制度在我国实际的实行申或者说在中国有特色的市场经济条件下的运行却