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云高工〔2007〕70号（2007年11月13日）
各州、市教育局，各高等学校、省属中等专业学校：
为深入学习宣传贯彻党的十七大精神，办好人民满意的教育，构建和谐社会，与全国同步建设小康社会，根据中央、省委和教育部党组关于认真学习贯彻党的十七大精神的部署，紧密结合云南教育系统实际，现就学习贯彻党的十七大精神的有关事项通知如下：
一、统一思想，充分认识学习贯彻党的十七大精神的重大意义
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。党的十七大描绘了在新的发展阶段继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推进党和国家事业发展指明了方向。学习贯彻党的十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于广大党员干部和师生员工坚定对党作为中国特色社会主义事业坚强领导核心的信念，深刻领会党的基本理论、基本路线和基本纲领，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，把智慧和力量凝聚到落实党的十七大提出的重大战略部署和各项重大任务上来，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
教育是民族振兴的基石，是全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的基础工程，是培育“四有”新人的主要阵地。为切实落实教育优先发展战略地位，推动教育事业科学发展，促进人的全面发展，建设人力资源强省，推动经济社会又好又快发展，全省教育系统要把学习贯彻党的十七大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧、抓实、抓好。
二、认真学习，突出重点，准确把握
学习贯彻党的十七大精神，要认真研读党的十七大文件，全面准确学习领会党的十七大精神。深刻领会党的十七大的主题，深刻领会党的十六大以来所取得的成绩，深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，深刻领会以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大任务。
深刻领会党的十七大主题，高举中国特色社会主义伟大旗帜。中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。改革开放以来我国取得的一切成绩和进步的根本原因，归根到底就是：开辟了中国特色社会主义的道路，形成了中国特色社会主义的理论体系。高举中国特色社会主义的伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。只有坚持中国特色社会主义，党和人民的事业才能从胜利走向胜利。
深刻领会中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想、凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化的最新成果，是党最宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。
深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质。党的十七大报告对科学发展观进行了全面系统深刻的阐释。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针。要引导教育系统广大党员干部和师生员工全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力改变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决制约科学发展的突出问题，把教育战线全体同志的积极性引导到推进教育事业的科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到教育改革发展的各个方面，把党的理论创新成果转化为促进发展的科学思路，转化为正确的方针政策，转化为领导发展的实际能力，转化为教育战线广大干部群众为全面建设小康社会而勤奋工作的自觉行动。
深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，优先发展教育，建设人力资源大省。党的十七大明确提出要优先发展教育、建设人力资源强国，这是党中央在新的历史阶段，为进一步实施科教兴国战略和人才强国战略提出的新的重大战略目标。我们要紧紧围绕全面建设小康社会的新要求，贯彻落实党的十七大对教育工作提出的一系列重大方针政策，切实把教育摆在优先发展的战略位置，加快教育发展、健全教育体系、深化教育改革、创新人才培养模式，为我省经济社会又好又快地发展作出更大贡献。
三、学以致用，推进改革，科学发展
教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的重要方面。当前和今后一个时期，全省教育战线要紧紧围绕全面建设小康社会的新要求和党的十七大对教育工作提出的一系列重大方针政策，紧密联系各地各学校实际，着力抓好以下工作：
（一）进一步推动教育优先发展。着力研究把握教育发展规律，创新教育发展理念和方式，提高教育发展质量和效益。
（二）全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育。坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，加强师德建设，改进和逐步完善思想政治工作方式，注重人文关怀和心理疏导，促进青少年学生思想政治素质、科学文化素质和身心健康素质全面协调发展。
（三）进一步优化教育结构。加强农村义务教育，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，稳步发展和提升高等教育，促进各级各类教育协调发展。
（四）坚持教育公益性，促进教育公平公正。深入实施高校招生“阳光工程”，加强和改进大中专毕业生就业工作，建立完善家庭贫困学生资助制度。
（五）切实加强和改进教师队伍建设。重点提高农村教师素质。要把教师队伍建设摆在更加突出的战略位置，完善相关制度机制，切实采取有力措施，加强和改进教师培养培训，积极改善教师的工作、学习和生活条件，提高教师的政治地位、社会地位和职业地位，充分调动广大教师的积极性、主动性和创造性，让教师成为社会上最受尊敬的职业，让尊师重教蔚然成风。
（六）继续推进教育改革开放。以促进学生全面发展为目标，深化教育教学改革，促进教育与生产劳动和社会实践相结合，加强创新精神和实践能力培养。改革和完善招生、考试和评价制度。深化学校内部人事、分配等制度改革，建立完善学校人才引进、人才培养和人尽其用的激励机制。深入推进办学体制和运行机制改革、教育投融资体制等改革。以高校为龙头，积极推进教育“走出去”战略。
四、加强领导，精心组织，分层推进
各级教育行政部门和各级各类学校要加强领导，精心组织，分层推进，采取各种切合师生实际的措施学习贯彻党的十七大精神，特别是党的十七大报告中关于教育的新部署和新要求。
（一）要采用分层实施的办法，通过抓龙头、树典型、带全体等措施学习贯彻好党的十七大精神。要抓好各级领导干部和领导班子的学习，抓好大中小学“两课”教师、德育课教师、专职思想政治工作者和德育工作者的学习，抓好党员教授、副教授、学科带头人、骨干教师和青年教师的学习。要在高校积极推进党的十七大精神“进课堂、进教材、进学生头脑”的工作，其他学校也要做好渗透、贯穿党的十七大精神教育的工作，特别要抓好学生党员和入党积极分子、学生干部的学习。
（二）要通过各种形式和方式加强学习。要利用教职工政治理论学习日、党团组织活动时间、课余活动时间、假期等，采取中心组学习、专题辅导、宣讲报告、座谈会、专题学习班、研讨班、干部进修班和“双学”活动、主题班队活动、演讲、知识竞赛、歌咏比赛等多种形式，加强对党的十七大精神的学习。要充分利用校内广播、电视、网络、学报、校报、墙报、黑板报等校内宣传阵地和校外宣传媒体组织有声势、有力度、有深度的宣传教育活动。
（三）高校要在学习中充分发挥人才和理论研究的优势。要认真组织哲学社会科学工作者围绕党的十七大报告中提出的有关重大理论和实际问题，开展联合攻关，加强课题研究，推出一批有价值的研究成果，大力推进高校人文社会科学研究的繁荣发展。同时，要积极组织和支持有知名度的专家教授服务社会，参与党的十七大精神的辅导宣讲。
（四）要坚持理论联系实际的学风。各地教育部门和各级各类学校要紧密联系本地区、本学校的工作实际，紧密联系广大党员的思想实际，坚持学以致用、用以促学，努力做到主观与客观统一、知与行统一，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落实脚点，用科学发展观指导、推动教育优先发展战略地位的落实，指导教育改革发展的实践。
各地各校学习贯彻党的十七大精神的情况请及时报告省委高校工委宣传处（省教育厅德育处）。
◇责任编辑 张惟祎◇
各州、市教育局，各高等学校、省属中等专业学校：
为深入学习宣传贯彻党的十七大精神，办好人民满意的教育，构建和谐社会，与全国同步建设小康社会，根据中央、省委和教育部党组关于认真学习贯彻党的十七大精神的部署，紧密结合云南教育系统实际，现就学习贯彻党的十七大精神的有关事项通知如下：
一、统一思想，充分认识学习贯彻党的十七大精神的重大意义
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。党的十七大描绘了在新的发展阶段继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推进党和国家事业发展指明了方向。学习贯彻党的十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于广大党员干部和师生员工坚定对党作为中国特色社会主义事业坚强领导核心的信念，深刻领会党的基本理论、基本路线和基本纲领，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，把智慧和力量凝聚到落实党的十七大提出的重大战略部署和各项重大任务上来，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
教育是民族振兴的基石，是全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的基础工程，是培育“四有”新人的主要阵地。为切实落实教育优先发展战略地位，推动教育事业科学发展，促进人的全面发展，建设人力资源强省，推动经济社会又好又快发展，全省教育系统要把学习贯彻党的十七大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧、抓实、抓好。
二、认真学习，突出重点，准确把握
学习贯彻党的十七大精神，要认真研读党的十七大文件，全面准确学习领会党的十七大精神。深刻领会党的十七大的主题，深刻领会党的十六大以来所取得的成绩，深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，深刻领会以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大任务。
深刻领会党的十七大主题，高举中国特色社会主义伟大旗帜。中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。改革开放以来我国取得的一切成绩和进步的根本原因，归根到底就是：开辟了中国特色社会主义的道路，形成了中国特色社会主义的理论体系。高举中国特色社会主义的伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。只有坚持中国特色社会主义，党和人民的事业才能从胜利走向胜利。
深刻领会中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想、凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化的最新成果，是党最宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。
深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质。党的十七大报告对科学发展观进行了全面系统深刻的阐释。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针。要引导教育系统广大党员干部和师生员工全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力改变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决制约科学发展的突出问题，把教育战线全体同志的积极性引导到推进教育事业的科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到教育改革发展的各个方面，把党的理论创新成果转化为促进发展的科学思路，转化为正确的方针政策，转化为领导发展的实际能力，转化为教育战线广大干部群众为全面建设小康社会而勤奋工作的自觉行动。
深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，优先发展教育，建设人力资源大省。党的十七大明确提出要优先发展教育、建设人力资源强国，这是党中央在新的历史阶段，为进一步实施科教兴国战略和人才强国战略提出的新的重大战略目标。我们要紧紧围绕全面建设小康社会的新要求，贯彻落实党的十七大对教育工作提出的一系列重大方针政策，切实把教育摆在优先发展的战略位置，加快教育发展、健全教育体系、深化教育改革、创新人才培养模式，为我省经济社会又好又快地发展作出更大贡献。
三、学以致用，推进改革，科学发展
教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的重要方面。当前和今后一个时期，全省教育战线要紧紧围绕全面建设小康社会的新要求和党的十七大对教育工作提出的一系列重大方针政策，紧密联系各地各学校实际，着力抓好以下工作：
（一）进一步推动教育优先发展。着力研究把握教育发展规律，创新教育发展理念和方式，提高教育发展质量和效益。
（二）全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育。坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，加强师德建设，改进和逐步完善思想政治工作方式，注重人文关怀和心理疏导，促进青少年学生思想政治素质、科学文化素质和身心健康素质全面协调发展。
（三）进一步优化教育结构。加强农村义务教育，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，稳步发展和提升高等教育，促进各级各类教育协调发展。
（四）坚持教育公益性，促进教育公平公正。深入实施高校招生“阳光工程”，加强和改进大中专毕业生就业工作，建立完善家庭贫困学生资助制度。
（五）切实加强和改进教师队伍建设。重点提高农村教师素质。要把教师队伍建设摆在更加突出的战略位置，完善相关制度机制，切实采取有力措施，加强和改进教师培养培训，积极改善教师的工作、学习和生活条件，提高教师的政治地位、社会地位和职业地位，充分调动广大教师的积极性、主动性和创造性，让教师成为社会上最受尊敬的职业，让尊师重教蔚然成风。
（六）继续推进教育改革开放。以促进学生全面发展为目标，深化教育教学改革，促进教育与生产劳动和社会实践相结合，加强创新精神和实践能力培养。改革和完善招生、考试和评价制度。深化学校内部人事、分配等制度改革，建立完善学校人才引进、人才培养和人尽其用的激励机制。深入推进办学体制和运行机制改革、教育投融资体制等改革。以高校为龙头，积极推进教育“走出去”战略。
四、加强领导，精心组织，分层推进
各级教育行政部门和各级各类学校要加强领导，精心组织，分层推进，采取各种切合师生实际的措施学习贯彻党的十七大精神，特别是党的十七大报告中关于教育的新部署和新要求。
（一）要采用分层实施的办法，通过抓龙头、树典型、带全体等措施学习贯彻好党的十七大精神。要抓好各级领导干部和领导班子的学习，抓好大中小学“两课”教师、德育课教师、专职思想政治工作者和德育工作者的学习，抓好党员教授、副教授、学科带头人、骨干教师和青年教师的学习。要在高校积极推进党的十七大精神“进课堂、进教材、进学生头脑”的工作，其他学校也要做好渗透、贯穿党的十七大精神教育的工作，特别要抓好学生党员和入党积极分子、学生干部的学习。
（二）要通过各种形式和方式加强学习。要利用教职工政治理论学习日、党团组织活动时间、课余活动时间、假期等，采取中心组学习、专题辅导、宣讲报告、座谈会、专题学习班、研讨班、干部进修班和“双学”活动、主题班队活动、演讲、知识竞赛、歌咏比赛等多种形式，加强对党的十七大精神的学习。要充分利用校内广播、电视、网络、学报、校报、墙报、黑板报等校内宣传阵地和校外宣传媒体组织有声势、有力度、有深度的宣传教育活动。
（三）高校要在学习中充分发挥人才和理论研究的优势。要认真组织哲学社会科学工作者围绕党的十七大报告中提出的有关重大理论和实际问题，开展联合攻关，加强课题研究，推出一批有价值的研究成果，大力推进高校人文社会科学研究的繁荣发展。同时，要积极组织和支持有知名度的专家教授服务社会，参与党的十七大精神的辅导宣讲。
（四）要坚持理论联系实际的学风。各地教育部门和各级各类学校要紧密联系本地区、本学校的工作实际，紧密联系广大党员的思想实际，坚持学以致用、用以促学，努力做到主观与客观统一、知与行统一，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落实脚点，用科学发展观指导、推动教育优先发展战略地位的落实，指导教育改革发展的实践。
各地各校学习贯彻党的十七大精神的情况请及时报告省委高校工委宣传处（省教育厅德育处）。
◇责任编辑 张惟祎◇