打不破的台湾“大锅饭”

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  其他财政缺口更严重的县市首长,以选票考虑为先,不敢轻言跟进改革。台湾的财政及福利政策黑洞越来越大,许多人在思考, “大锅饭”还能吃多久?
  台湾的管理体制,也有“大锅饭”,而且屡屡告急,吃的人多了,财政不堪重负,社会上改革呼声不断。由于这些“大锅饭”涉及千家万户的福利,是选民的“奶酪”,谁推动改革,很可能失去选票,所以改革一拖再拖, “大锅饭”勉强支撑。
  据《联合报》文章披露,台北市最新的政策构想涉及老人福利政策,拟针对重阳敬老金、老人乘车优惠、健保补助,订定排富门槛。排富者,排除较高收入者也。消息一出,岛内各方多半冷眼以对。尽管很多人理性认知财政的负担己在危险边缘,但台湾福利支出以“民意”为名向来只增不减,给出去的“好康”怎敢砍掉?其他财政缺口更严重的县市首长,以选票考虑为先,不敢轻言跟进改革。台湾的财政及福利政策黑洞越来越大,许多人在思考, “大锅饭”还能吃多久?
  “军公教退抚制度”负担重
  岛内的“军公教退抚制度”,就是各界“预知会破产”却谁也不敢动的。
  军公教,在台湾是军人、公务员、教师的合称,退休后的福利待遇相对优厚,包括:月退休金可随军公教调薪而调整;每年有三节(春节、端午和中秋)慰问金和1.5个月月薪的年终慰问金;子女可比照现职人员享有教育补助,领到大学为止;死后,父母、配偶和未成年子女等遗族,也能选择继续领相当于月退俸一半的月抚慰金。退伍军人还享有水电及健保费补助……这些福利,己成为岛内财政的沉重负担。
  “福利五花八门,羡煞一般劳工。”以劳工与公务员都工作30年、退休时薪水均为53340元计算,劳工退休后只能月领2.5万元左右,而公务员因享有18%的优存利息,约可每月领近6万元,差异不小。
  军公教经常成为众矢之的,被认为“会导致台湾破产”。前几年闹得沸沸扬扬的“18趴”风波,也与此有关。“公”人享有18%或13%的优惠存款利率,民进党曾大力抨击,结果发现时任民进党主席的蔡英文也在照领不误,每个月光拿利息就有6. 28万元。
  前几年台湾发生要求删除退休公务人员年终慰问金的风波。马当局陷入两难,若不作改变,抗议声高涨,但大幅调整也会引发军公教人员的不满。马当局思之再三,决定大砍慰问金,可领取者大大减少,只有几万人可领取,受影响人员超过38万人,军公教对此反应“有被迫害感”,但舆论风波总算暂时平息。
  台湾的“老农津贴”1995年开始发放,这项福利由当局预算支出,逐月发放。申领老农津贴的资格,要年满65岁,申领时参加农民健康保险 (“农保”)6个月以上。
  由于申领资格标准低,有漏洞可钻。而且对“农民”的认定标准较为宽泛,查证程序不严格,使得大量非农民申领了津贴。台湾现行法令规定,名下有0.1公顷(1分)农地或林地即可认定为农民。在相关制度的利益驱使下,“1分地农民”、“纸上农民”越来越多,于是引发了岛内农地越来越少,而“农民”却越来越多的怪现象。
  台相关部门统计资料表明,截至2013年底,台湾农业就业人口为54.6万,而当年核发老农津贴66万人次,明显有很多假农民“鱼目混珠”。
  老农津贴支出影响了台湾财政资源配置,挤占了农业预算。台“农委会”约有822亿元预算用于福利及补贴,占总预算额的67%,而产业辅导预算仅为74亿元、占6%, “养老”远重于“创新”。
  老农津贴政策,每逢选举便成为台湾两大党“开支票”、“端牛肉”的缠斗阵地。津贴钱数,每逢选举都要上演加码战,已经上调4次,从每月3000元增加到7000元,核发人数从最初的36万人增加到六七十万人。为讨好选民,支票一旦开出就少有人会反对,增额由财政直接承担,形成“逢选就涨,易放难收”的局面。由于负担沉重,台当局着手规划农保改革,如推迟领取年龄、与劳保整合等,但改革目标不容易实现。
  “大锅饭”谁敢动
  “大锅饭”改变难。《联合报》文章指出,台湾的军人退抚基金今年己见赤字,可预料恶化会加速。但谁会去改革?两年前有关当局还提出“台湾公务人员的退休所得为全世界少数最高标准之一”,但现在台面上的政治人物谁敢重弹此调?眼前“大锅饭”只要能多吃一口,又有谁在意“明天过后”的情景?
  文章说,所谓的“大锅饭”,包括健保,包括越来越扩张的特定族群的福利(如老农津贴),包括早应整合的年金改革……这些问题,谁谈起来都是义正词严“必须改革”,但民众只思巩固既得利益,政党永远向选票低头,对改革敢说不敢做。
  例如,年终慰问金好不容易已缩小发放范围,在“每年检讨”之时,有“立委”连署主张恢复发放。纳税人岂不知寅吃卯粮、祸延下一代的危机?但人人都往“吃大锅饭”心态靠拢。马英九在今年5·20就职7周年时说,“改革得罪支持者不后悔”。但岛内媒体认为,台执政者怯懦不前,鲜有哪项“得罪支持者”的改革在进行中。(资料来源: 《人民日报海外版》)
  三地点击
  台湾粉尘爆炸现场满地烟头
  台湾新北市八仙乐园6月27日举办“彩虹派对”却引发粉尘爆炸,致将近500人受伤,台湾《中国时报》29日报道说,新北市调查人员初步判定,主办单位使用二氧化碳钢瓶,从舞台上把粉末射向民众区,也就是靠近舞台西侧,粉尘遭遇热源引发爆炸。
  截止7月6日,有3名伤员死亡,还有432位烧伤病患仍在住院,各院对235A发出病危通知,其中使用叶克膜3A。
  针对爆料指出活动主持人叼烟上台,主办单位负责人吕忠吉表示没有亲眼看见,但也坦承未事先告诉工作人员注意火源可能引起的危险。
  让调查人员重视的是,现场虽有禁烟标志,但民众显然没有遵守,从起火点遗留10多个打火机以及满地烟蒂分析,可以推断不少人边玩边抽烟,因此,火源几乎就是烟蒂或点燃的打火机,但仍不完全排除电器火花造成。
  两大赌王家族—年损失1400亿港元
  近一年来,赌王何鸿柴家族的身家已至少缩水709亿港元,而被称为“新赌王”的吕志和家族身家也缩水约705亿港元。新、旧两大“赌王”家族,身家共蒸发超过1400亿港元。
  一年来,澳门六大博企股价均跑输大盘。
  港股通数据显示,截至去年底,由“赌王”何鸿燊等合股的澳门旅游娱乐有限公司,占澳博控股超过五成的股份。在这一年来的行情中, “赌王”家族的身家蒸发掉709亿港元。相当于每天少了2亿港元,每分钟约减少13万港元。
  也就是说, “赌王”家族每分钟在股市蒸发掉的身家,相当于内地很多人一年的年薪。
  被誉为“新赌王”的吕志和家族,身家也同样大幅缩水。
  据统计,这一年来吕志和家族身家约缩水了705亿港元。
  香港高校为招生互掐
  香港高校为招揽尖子生入读也“互掐”。在香港中学文凭考试(DSE,相当于“香港高考”)放榜前半个月,港中大医学院宣布今年可让DSE尖子生跳级直入医科二年级,港大医学院随即提出质疑,强调人命攸关的医科教育无捷径。
  香港大学医学院院长梁卓伟日前公开表示,教育没有捷径,尤其是人命攸关的医科。他指出,港中大改动课程前须获得医委会首肯,确定学生毕业后是否合格。而港中大医学院则回应,选择直入二年级的学生需要修读的专业医学科目不会减少,只是豁免中英语文及部分通识等科目,所修读的核心医学课程也都符合医委会的要求。而对于新标准是否会抢走尖子生,两校均未作出正面回应。
  历年来香港高校对尖子生的争夺非常激烈。今年除港中大放“大招”,让尖子生跳级读医科以外,港大则继续以科研和国际交流优势吸引尖子生。
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