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清代苏北地区的育婴堂事业取得显著的发展,育婴堂几乎遍及当时苏北各州县。虽然部分州县的育婴堂仍由地方官员倡导或建立,但民间力量已广泛参与到育婴堂的创建和管理中。同样,即使是民间力量创建的育婴堂,地方官员也在其中扮演重要角色。地方官员和民间力量的密切协作无疑是促进清代苏北育婴堂事业发展的重要因素。