上学贵与商业贿赂

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  享有“清水衙门”美誉的教育部门,一向实行君子爱财,取之有道。如今,有些地方的教育部门居然变成了暴利行业的一员。
  江苏省检察机关经过两年多侦查,挖出了一系列高校教材回扣案:在江苏115所高校中,已查出有109所学校涉案,已有130多起商业贿赂立案。
  据悉,这一系列高校教材回扣案,缘于一家书店一个不起眼的小账本——实际上是一本记录有关高校人员收受教材回扣的黑账。这让检察官们怎么也没想到,一些供学生使用的教科书,竟会有这么多的回扣。建邺区检察院反贪局一位副局长说,仅他们区院承办的教材回扣案中,涉案人员收受的贿赂款就高达200多万元!
  回扣一辞,源出于折扣。1987年国家教委曾发文规定,高校教材允许有9%至12%的折扣,其中5%要返还给学生,其余可作为业务费用支出。折扣必然滋生腐败。检察机关发现,大部分学校都没有将折扣返还学生,也没有用于教材发行业务支出,而是先将折扣放进“小金库”,然后再“洗”进个人的口袋。目前该省已查出存入“小金库”里的这类违法金额高达2000万元。除了这种“明折扣”,还有大量的“暗回扣”。“暗扣”,就是在明折扣的基础上根据购书码洋的多少再进一步“让利”,这些钱通常从书商手里直接流入学校有关人员的腰包里,学校并无账目可查,只在书商的账面上才有记录。“暗扣”有时还体现在给当事人报销发票、组织外出旅游或年终发“奖励费”方面,这样的“暗扣”属于典型的商业贿赂行为!那么,教材的回扣率究竟有多高,据业内人士披露,大学英语教材的回扣率较高,也最普遍。从1997年到2002年,江苏某高校的图书代办站共向省内几十所大学供应英语教材,每所大学的教材科都从这个代办站领取了数万元的回扣款。南京一工程学院教务处处长一个人在两年时间内就领取了4万元的英语教材“奖励费”。建邺区检察院一位副检察长为此算了一笔账,每个大学生在校期间购买英语教材及相关辅导书200元,全省在校大学生约120万人,仅这个市场就是2.4亿元,按照行业内通行的8.5折计算。折扣额就高达3600万元之多!
  据一项公众调查结果显示,教材出版业在2004年和2005年连续登上了“中国十大暴利行业”排行榜。暴利与贿赂往往是一对孪生子,有暴利就会有贿赂。在江苏高校这起系列回扣案件中,涉案人员既有分管教材的领导人和管理人员,也有教学方面的负责人,还有财务人员、采购人等。总之,只要同教材采购环节沾上边的人员,都是不法书商贿赂进攻的对象。据悉,仅南京市因吃教材回扣被判刑的22人中,除了教材采购和财务人员外,也有教授甚至是学科带头人。
  时下,深深困扰学生及学生家长的“上学贵、念不起书、买不起书”的问题,终于从一本黑账上找到了一条无底的阴沟洞!据检察机关称,发生在高校的商业贿赂,除了教材回扣外,教学设备、科研设备、生活用品的采购,教学楼、宿舍楼等基建工程,都存在商业贿赂的暗流。此外,大量的民营书商究竟给了学校多少回扣,根本无从查起。
  正在查办此案的检察官们发出呼吁:不斩断商业贿赂这只黑手,上学贵等问题就得不到根本解决
  昔日的“清水衙门”今天污水横流的严酷事实警示我们:腐败无孔不入,无处不在。人们期待着通过清查商业贿赂,打击形形色色贪腐行为,有朝一日,“清水衙门”本来面目。届时,神州处处书声朗朗,学子个个笑逐颜开。
  (责编:金锋)
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